Бүгүн Орусия менен Украинанын ортосундагы дипломатиялык мамилелер чыңалып турат. Бир кездеги боордош елкелер ездерунун ортосундагы бардык келишимдерди активдуу кыскартып жатышат. Украина тараптан Орусия тараптан агрессия боюнча айыптоо тынымсыз айтылып келет. Саясатчылар дипломатиялык мамилелерди кыскартуу тууралуу айта башташты. Көптөгөн жарандар мунун кесепети кандай болорун толук түшүнүшпөйт. Биз өлкөлөр ортосундагы дипломатиялык мамилелердин үзүлүшү эмнени билдирерин аныктоого аракет кылабыз. Кайсы мамлекеттер мамилелерди колдобойт жана эмне үчүн, биз макалада билебиз.
Дипломатиялык мамилелерди үзүү: себептер
Биринчиден, кандай себептер бар. Эл аралык саясаттагы негизгилери:
- Душман мамлекеттерге аскердик, экономикалык же башка колдоо көрсөтүү. Мисал катары постсоветтик мейкиндиктеги өлкөлөрдү айтсак болот. Азербайжан менен Армения Тоолуу Карабак боюнча чатакташууда. Беларус жана Казакстан расмий түрдө колдойтБул конфронтацияда Азербайжан. Мунун баары алар менен Армениянын ортосундагы дипломатиялык мамилелердин кыскарышына алып келет. Кыязы, бул маселе толук тыныгууга болбойт, анткени өлкөлөр Жамааттык Коопсуздук Келишим Уюмунун (ЖККУ) жана Бажы биримдигинин алкагындагы милдеттенмелер менен бириккен.
- Саясий режимди күч менен өзгөртүү. Маселен, Майдандагы окуялар азыркы президент Януковичтин бийликтен кулашына алып келди. Украина менен Орусиянын ортосундагы салкын дал ушул окуяларга байланыштуу.
- Өлкөнүн бөлүнүшү же биригиши. Мисал катары Кореянын Корея Республикасына (Түштүк) жана КЭДРге (Түндүк) бөлүнүшүн айтсак болот. Таң калыштуусу, кичинекей жана текебер Эстония дагы эле КЭДРди мамлекет катары тааныбайт. Бул факт түндүк кореялыктардын жашоосуна кандай таасир этээри белгисиз.
- Өткөндөгү аскердик кагылышуулар. Мисал катары ошол эле КЭДР менен АКШны келтирсек болот. Аз киши билет, бирок биздин өлкө Япония менен согушуп жатат.
- Идеологияны өзгөртүү. Мисалы, революциядан кийин Куба АКШ менен бардык мамилелерин үзгөн.
- Аймактык дооматтар. Мисалы, Фолкленд аралдары боюнча Англия менен Аргентинанын ортосунда ушундай мамилелер болгон.
Себептери ар кандай болушу мүмкүн. Дипломатиялык мамилелерди үзүүнүн кесепеттерин билүү маанилүү. Бул дагы талкууланат.
Кесепеттер
Ошентип, эки мамлекет «талашып» кетишти. Дипломатиялык мамилелерди үзүүнүн кесепеттери булар:
- Дипломатиялык өкүлчүлүктү милдеттүү түрдө чакыртып алуу.
- Мурда жетишилген бардык макулдашуулардын үзүлүшү.
- Экономикалык, саясий эл аралык келишимдерди түзүүнүн мүмкүн эместиги.
- Өкмөттөр ортосунда түз байланыш мүмкүн эмес.
Тыныгуу согуш дегенди билдирбейт
Дипломатиялык мамилелердин үзүлүшү тигил же бул кырдаалда эмнеге алып келерин айтуу кыйын, бирок бул өлкөлөр согушуп жатат дегенди билдирбейт. Мындан тышкары, ажырым мурдагыдай аскердик жаңжалдарга алып келбейт. Дүйнө глобалдуу, анын эки жүздөн ашык көз карандысыз өлкөлөрү бар. Өлкөлөр ортосундагы дипломатиялык мамилелердин үзүлүшү эмнени билдирет? Бул конкреттүү мисалдардан көз каранды.
Орусия менен Украинанын мамилеси
Мисалы, Орусия менен Украинанын мамилесинин начарлашын алалы. Анын Европа Ассоциациясына кириши автоматтык түрдө биздин өлкөлөрдүн ортосундагы соода мамилелеринин үзүлүшүн билдирет. Бул түшүнүктүү, украин товарлары Орусияда бажы жеңилдиктерине ээ. Европалык товарлар үчүн чек аралардын ачылышы алардын Орусияга эч кандай чектөөсүз агып киришине алып келет. Биз буга азырынча даяр эмеспиз. Биздин техникалык мүмкүнчүлүктөр бүгүн европалык товарлар менен ички рынокто да атаандашууга мүмкүнчүлүк бербейт.
Украина менен Орусиянын ортосундагы кырдаалды Евромайдан курчутуп, анын натыйжасында мыйзамдуу президент Янукович бийликтен кулатылган. Жаңы өкмөт Орусияга каршы риторика жарыялады.
Эгерде баары бирдей маанайда уланса, анда тыныгуу эмнени билдирет деген суроогоРоссия менен дипломатиялык мамиледе, жооп мындай болот: эч нерсе, анткени ансыз да терс кесепеттерге алып келет. Бирок экономикалык жактан мамлекеттер өнөктөш бойдон кала берген жагдайлар бар. Мисалдарды карап көрөлү.
Ажырашуу - өнөктөштүк бүтөбү?
Эми өлкөлөр ортосундагы дипломатиялык мамилелердин үзүлүшү экономикалык көз караштан алганда эмнени билдирери жөнүндө. Мамлекеттер бири-бири менен түз байланыша албайт, бирок үчүнчү өлкөлөрдүн ортомчулугу менен кызматташа алышат. Бул компаниядагы бала кездеги чырды элестетет, эки дос бири-бири менен сүйлөшпөй, үчүнчү досу менен сүйлөшпөй калышат. Натый-жада алар учунчу жолдош аркылуу «суйлошуп» башташат. мамлекеттер менен - болжол менен бирдей. Алар бири-бири менен түз байланышты токтотушат, бирок бул аркылуу акча жасаган ортомчулар бар.
Мисал катары Орусия менен Украинанын ортосундагы көмүр келишимдерин алсак болот. Орусия Донбасста таш көмүрдү сатып алып, кайра Украинага саткан. Киев пайдалуу кендерди Донецктен түз сатып ала алган жок, анткени бул расмий түрдө таанууну билдирет. Бирок ал көмүрдөн да баш тарта албайт, анткени бул энергетикалык коопсуздукка шек келтирет. Жакында Киевдин расмий бийлиги Донбасстын көмүрүнөн баш тартып, аны Түштүк Африкадан сатып аларын жакында жарыялаган. Биз саясий жана экономикалык жыйынтык чыгарбайбыз, биз үчүн дипломатиялык мамилелерди үзүү иш жүзүндө эмнени билдирерин түшүнүү маанилүү.
Мындай тыныгуулар көп болот. Мурда бул дуйненун эки системага: капиталисттик жана социалисттик системага болунушу менен шартталган. Бир өлкөдө болгон ыңкылап жана режимдин өзгөрүшү толугу менен көптөгөн өлкөлөр менен бардык келишимдердин бузулушуна алып келди. Мисал катары Куба, Иран, Вьетнам, Кытай ж.б. кирет. Бирок, өзгөчөлүктөр болгон.
Танылган - душман болуп калды
Эл аралык саясатта дипломатиялык мамилелердин үзүлүшү кээ бир мамлекеттердин башка мамлекеттерге туруктуу аймактык дооматтары менен байланыштуу. Үчүнчү штаттар көп учурда бул көйгөйгө эч кандай тиешеси жок жабыркайт.
Жарык мисал Сенегал менен Тайвандын ортосундагы жаңжал. Мунун баары 2005-жылы, Сенегал Кытай менен келишимдерге кол коюп, Тайванды Кытайдын аймагы катары тааныгандан кийин башталган. Буга жооп кылып Тайвань ирригация, айыл чарба, саламаттыкты сактоо жана билим берүү тармагындагы бардык каржы долбоорлорун токтотту. Сенегал жооп кайтарды.
Бул мисал чыр-чатакка эч кандай тиешеси жок үчүнчү өлкө ага жасалма түрдө тартылып калганын көрсөтүп турат. Мындай учурлар тез-тез болуп турат. Акыркы жылдары талаштуу аймактар көбөйдү: Косово, Крым, Абхазия, Түштүк Осетия. Крымды өлкөбүздүн бир бөлүгү деп дипломатиялык түрдө таануу Украина менен мамилени автоматтык түрдө үзүүгө, Абхазияны эгемендүү республика деп таануу Грузиянын дароо нааразычылыгына алып келет. Аймактык “кайра бөлүштүрүү” башка өлкөлөрдү жаңжалга эрксизден тартат. Чет жакта туруу мүмкүн эмес. Бул боюнча көпсаясий упайларды гана эмес, көп миллион долларлык экономикалык келишимдерди да жоготту. Ал эми баары аздыр-көптүр “тоңдурулган” талаш-тартыштар менен аныкталса, анда жаңы конфликттер эл аралык дипломатия үчүн чыныгы чакырык болуп саналат.
СССР менен Албаниянын ортосундагы мамилелерди узуу
Уникалдуу окуя 1961-жылы болгон. Кичинекей жана текебер Албания Сталиндин инсандык культунун ашкереленгендиги жөнүндө СССРге дооматтарды айта баштады. Хрущев дипломатиялык мамилелерди бузуу менен буга жооп кайтарды. Тиранадан советтик посольство, Москвадан Албаниянын посольствосу чыгарылды. 1990-жылга чейин советтик граждандар Албания сыяктуу социалисттик елке бар экендигин унутуп коюшкан. Ал тууралуу маалымат каражаттарында бир дагы сөз болгон эмес. 1990-жылы гана өлкөлөр элдешти, бирок Совет өкмөтү буга мурдараак, 1964-жылы аракет кылган.
Эл аралык конвенция
Дипломатиялык мамилелердин үзүлүшү эл аралык укук жагынан эмнени билдирет? Жоболорду чагылдырган негизги документ болуп 1961-жылдагы Дипломатиялык мамилелер боюнча Вена конвенциясы саналат. Негиздер:
- Территориясында дипломатиялык өкүлчүлүк жайгашкан мамлекет мамилеси үзүлгөн учурда дипломаттардын жана алардын үй-бүлө мүчөлөрүнүн кетишинин коопсуздугун камсыз кылууга тийиш.
- Консулдуктун бүтүндүгүн жана кол тийбестигин гарантиялоо (экстратерриториалдык укук). Кызык, бирок мындай миссия толук масштабдуу согуш болгон учурда да мамлекетке жүктөлөт.
- Мамилелер үзүлгөн учурда эл аралык келишимдер аткарылууга тийиш. Бул эреже дээрлик сакталбайт.
Дипломатиялык мамилелерди үзүү: консулдуктун жабылышынын мааниси жана кесепеттери
Элчиликти чыгарып кетүү майда-чүйдө чара деп айтуу жаңылыш. Чынында андай эмес. Консулдуктун функциялары кеңири:
- Расмий документтерди мыйзамдаштыруу.
- Кабыл алган өлкөдө жарандыгы жок эмигранттар үчүн ЗАГС функциясы.
- Паспортторду берүү же узартуу.
- Консулдук жайгашкан өлкөнүн жарандарына виза берүү.
- Нотариалдык функциялар.
- Юридикалык кеңеш берүү, сотто өкүлчүлүк ж.б.
Чындыгында консулдуктун функциялары кеңири. Дипломатиялык мамилелердин үзүлүшү эмнени билдирет? Бул биринчи кезекте карапайым жарандарга терс таасирин тийгизет. Чет мамлекетте кыйын кырдаалга туш болгон жарандар үчүн кээде жалгыз үмүт “туулган” консулдук болуп саналат. Мындан тышкары дипломатиялык өкүлчүлүк өлкөгө кирүү үчүн визаларды жана уруксаттарды берет. Эгерде мамлекеттер ортосунда виза режими болсо, анда консулдук эмгек мигранттары, туристтер үчүн бирден-бир курал болуп саналат.
Тыянак
Дипломатия - бул кылдат искусство. Бир эле туура эмес сөз – бүтүндөй элдер соода согуштарынын, куралдуу кагылыштардын, мажбурлап жөнгө салуу ж.б. терс процесстерге тартылууда. Дипломатиялык мамилелерди бузуу – бул өтө чоң чара. БУУнун Уставына ылайык - санкция, б.а. куралсыз согуш. Мамлекеттер дипломатиялык мамилелерди өзгөчө учурларда гана үзүүгө аракет кылышат. Калыстык үчүн, Украина Орусияны эсептесе даагрессор, бирок ага эл аралык укукка ылайык согуш жарыялабайт. Ошондой эле дипломатиялык мамилелерди бир тараптуу үзбөйт. Мындай кептер практикалык иш-аракет кылбастан, риторика бойдон кала берет деп ишенебиз. Өлкөлөр ортосундагы дипломатиялык мамилелердин үзүлүшү эмнени билдирери азыр түшүнүктүү болду деп үмүттөнөбүз.
