ЕККУ бүгүнкү күндө эң ири эл аралык уюм. Анын компетенциясына чыр-чатактарды курал колдонуусуз чечүү, катышуучу-өлкөлөрдүн чек араларынын бүтүндүгүн жана кол тийбестигин камсыз кылуу, карапайым адамдардын негизги укуктарын жана эркиндиктерин камсыз кылуу маселелери кирет. Бул консультациялык органдын жаралуу тарыхы согуштан кийинки мезгилге барып такалат, анда мамлекеттер ортосундагы кыйратуучу жана кандуу согуштарды болтурбоо маселеси келип чыккан.
Европадагы кызматташтык жана коопсуздук боюнча кецешмеге салынган маани дуйнелук тарыхта мындай децгээлдеги жолугушуулардын прецеденттери болбогондугу менен тушундурулет. Хельсинкиде кол коюлган корутунду акты континенттин коопсуз-дугунун кеп жылдарга негиздерин тузду.
ЕККУнун Фондору
Европадагы коопсуздук жана кызматташтык боюнча 1975-жылдагы конференция дуйнеде болуп жаткан окуялардын натыйжасы болду.20-кылымдын башынан бери. 1-дүйнөлүк согуш Европа континентинде кыйраткыч торнадо сыяктуу каптап, көптөгөн кайгыларды алып келди. Бардык элдин негизги тилеги жеңүүчүсү жок мындай чыр-чатактын алдын алуу болгон. Биринчи жолу Советтер Союзу 30-жылдары жамааттык коопсуздук маселелери боюнча кеңеш берүүчү орган түзүү демилгеси менен чыккан.
Бирок, ар кандай системалардын ортосундагы пикир келишпестиктер Европанын алдыңкы державаларына СССР менен биргелешип бирдиктүү эрежелерди иштеп чыгууга жолтоо болгон. Натыйжада континентте биримдиктин жана коопсуздук маселелерине бирдиктүү мамиленин жоктугу 1-дүйнөлүк согуштан да көп адамдардын өмүрүн алган кайталанган коркунучтуу согушка алып келди.
Бирок антифашисттик коалициянын мисалы ар кандай саясий системадагы өлкөлөр да бирдиктүү максат үчүн эффективдүү кызматташа аларын көрсөттү. Тилекке каршы, кансыз согуш бул жакшы ниетти үзгүлтүккө учуратты. 1949-жылы НАТОнун, андан кийин Варшава келишиминин блогунун түзүлүшү дүйнөнү согушуп жаткан эки лагерге бөлгөн. Бүгүн бул коркунучтуу түш сыяктуу сезилет, бирок дүйнө чындап эле өзөктүк согушту күтүүдө, Америка Кошмо Штаттарында адамдар чыр-чатактар болгон учурда узак мөөнөттүү суу жана тамак-аш менен камсыздалган миңдеген жеке бомба баш калкалоочу жайларды курушкан.
Ушундай шарттарда, согушуп жаткан тараптардын биринин этиятсыз кадамы туура эмес түшүнүлүп, коркунучтуу кесепеттерге алып келиши мүмкүн болгон учурда, баарына милдеттүү болгон оюндун жалпы нормаларын жана эрежелерин иштеп чыгуу өзгөчө зарыл болуп калды.
Даярдык
Европадагы кызматташтык жана коопсуздук боюнча кецешмеге зор салым кошконконтиненттин чыгыш бөлүгүндөгү өлкөлөр. 1965-жылдын январында Варшавада СССР жана башка елкелер Европа континентинин бардык елкелерунун коллективдуу коопсуздугунун жана ез ара кызматташтыгынын жалпы нормаларын жана эрежелерин иштеп чыгуу демилгесин кетерушту. Бул сунуш ПАКтын 66 жана 69-жылдардагы кийинки отурумдарында, Тынчтык жана Кызматташтык Декларациясы жана Европанын бардык мамлекеттерине атайын кайрылуу кабыл алынганда иштелип чыккан.
ВА өлкөлөрүнүн министрлеринин 69 жана 70-жылдары Прагада жана Будапештте болгон жолугушуусунда Европадагы кызматташтык жана коопсуздук боюнча кеңешмеге сунуштала турган күн тартиби түзүлгөн. Муну менен катар батыш өлкөлөрү менен диалог түзүү процесси жүрдү.
Германия менен келишимге кол коюлуп, анда ошол кездеги чек аралар тастыкталган. Ал эми 1971-жылы Батыш Берлиндин статусу боюнча төрт алдыңкы державалардын ортосунда келишим түзүлгөн. Бул континенттеги абалдын оорчулугун бир кыйла жецилдетти жана согуштан кийинки дуйнелук тузулуштун на-тыйжаларын укуктук жактан бекемдеди.
Европадагы кызматташтык жана коопсуздук боюнча кенешменин ишине нейтралдуу елкелер чоц салым кошту, алар баарыдан мурда согушуп жаткан эки кучтун ортосунда кысылып калууну каалашкан. Финляндия бул иш-чараны уюштуруу сунушун киргизди, ошондой эле өз аймагында алдын ала жолугушууларды өткөрдү.
1972-жылы Хельсинкиден алые эмес жердеги Отаниеми шаарында бардык тараптардын официалдуу консультациялары башталган. Бул иш-чаралар алты айдан ашык уланды. Акыры болдуЕвропадагы коопсуздук жана кызматташтык боюнча кецешмени еткеруу женунде чечим кабыл алынды, анын датасы реалдуу болуп калды. Саммит үч этапта өтүшү керек болчу жана анын күн тартибине:
- Европадагы коопсуздук.
- Илимий-техникалык, экологиялык жана экономикалык кызматташтык.
- Адам укуктары, гуманитардык маселелер.
- Кийинки.
Биринчи этап
Жылы тарыхта кала турган Европадагы коопсуздук жана кызматташтык боюнча кенешме 1973-жылдын 3-июлунда Хельсинкиде башталып, 7-жылга чейин улантылды. Ага 35 штат катышты.
А. Громыко коллективдуу коопсуздук женундегу Генеральный декларациянын долбоорун сунуш кылды. ГДР, Венгрия жана Польша экономикалык жана маданий кызматташтык боюнча ездерунун сунуштарын киргизишти. Германия, Италия, Англия, Канада адам укуктары маселелерине көп көңүл бурушту.
Беш күндүк сүйлөшүүлөрдөн кийин «Көк китеп» деп аталган сунуштарды аткаруу жана сүйлөшүүлөрдүн экинчи этабында жыйынтыктоочу акты түзүү чечими кабыл алынды.
Экинчи этап
Бейтарап Швейцария да Европадагы кызматташтык жана коопсуздук боюнча кеңешмеге өз салымын кошту. Суйлешуулердун экинчи этабы Женевада болуп етту жана 1973-жылдын 18-сентябрынан тартып узак убакытка созулду. Негизги тур эки жылдан кийин - 1975-жылдын 21-июлунда аяктады. Күн тартибиндеги биринчи үч маселе боюнча комиссиялар, ошондой эле төртүнчү маселени талкуулоо боюнча жумушчу топ түзүлдү.
Мындан тышкары, иш 12де жүргүзүлдүбардык таламдаш тараптар катышкан подко-митеттер. Бул убакыттын ичинде комиссиянын 2500 жыйыны өтүп, анда жыйынтыктоочу макулдашуу боюнча 4700 сунуш каралды. Расмий жолугушуулардан тышкары дипломаттар ортосунда көптөгөн бейформал жолугушуулар болду.
Бул иш оңой болгон жок, анткени диалогду бири-бирине ачыктан-ачык касташкан, түрдүү саясий системадагы өлкөлөр жүргүзүшкөн. мамлекеттердин ички иштерине тузден-туз кийлигишуу мумкунчулугун ача турган долбоорлорду ишке киргизууге аракет жасалды, мунун езу пландын духуна карама-каршы келет.
Кандай болсо да, бул титаникалык эмгек текке кеткен жок, бардык документтер макулдашылып, Корутунду актыга кол коюуга берилди.
Акыркы этап жана жыйынтыктоочу документке кол коюу
Европадагы коопсуздук жана кызматташтык боюнча корутунду конференция 1975-жылдын 30-июлунан 1-августуна чейин Хельсинкиде болуп еткен. Бул континенттин тарыхындагы мамлекет башчыларынын эң өкүлчүлүктүү ассамблеясы болду. Ага келишимге катышкан 35 өлкөнүн бардык лидерлери катышты.
Дал ушул жолугушууда континентте коп жылдар бою коллективдуу коопсуздуктун жана кызматташтыктын негизин тузген принциптер женунде келишимге кол коюлду.
Документтин негизги бөлүгү – Принциптердин Декларациясы.
Анын айтымында, бардык өлкөлөр аймактык бүтүндүгүн урматтоого, чек аралардын кол тийбестигин сактоого, чыр-чатактарды тынчтык жолу менен чечүүгө жана өз жарандарынын негизги укуктарын жана эркиндиктерин урматтоого тийиш. Ушуну менен Хельсинки аяктадыЕвропадагы коопсуздук жана кызматташтык маселелери боюнча жолугушуу, анын жылы мамлекеттердин ортосундагы мамилелерде жацы этап болуп калды.
Коопсуздук жана кызматташтык
Корутунду документтин биринчи негизги бөлүмүндө чыр-чатактарды тынчтык жол менен жөнгө салуу принциби жарыяланган. Мамлекеттердин ортосундагы бардык талаш-тартыштар зомбулуксуз чечилиши керек. Түшүнбөстүктөрдү болтурбоо үчүн өлкөлөр ири аскердик машыгуулар, ири куралдуу топтордун кыймылы тууралуу бардыгына ачык билдирүүсү жана мындай учурларда байкоочуларды чакыруусу керек.
Экинчи бөлүм кызматташтык маселелерин карайт. Анда илим жана техника жаатында тажрыйба жана маалымат алмашуу, бирдиктүү нормаларды жана стандарттарды иштеп чыгуу талкууланат.
Эл үчүн
Эң чоң бөлүм көпчүлүк адамдарды түйшөлткөн маселелерге – гуманитардык чөйрөгө арналган. Чыгыш жана батыш лагерлеринин мамлекет менен инсандын ортосундагы мамилеге таптакыр карама-каршы көз караштан улам бул бөлүм консультациялар учурунда эң көп талаш-тартыштарды жаратты.
Анда адам укуктарын сыйлоо принциптери, чек арадан өтүү мүмкүнчүлүгү, үй-бүлөнү бириктирүү кепилдиктери, ар кайсы өлкөнүн жарандарынын маданий жана спорттук кызматташуусу каралган.
Принциптерди ишке ашыруунун кепилдиктери
Документтин акыркы, бирок акыркы бөлүгү эмес, "Кийинки кадамдар" бөлүмү. Ал катышуучу-өлкөлөрдүн жолугушууларын жана консультацияларын аткаруунун мүмкүнчүлүгүн белгилейт. Конференциянын негизги принциптери. Бул бөлүк акыркы документти убакытты текке кетирбей, реалдуу күчкө айландырышы керек болчу.
20-кылымдын аягы социалисттик лагердин кыйрашы мезгили болгон. Чек аралар талкаланып, мамлекеттердин бүтүндүгү куру сөзгө айланды. Мунун баары карапайым элдин болуп көрбөгөндөй азаптары, мурдагы Югославиянын, СССРдин аймактарындагы согуштар менен коштолду.
Бул окуяларга реакция 1995-жылы саясий жана декларативдүү органдын чыныгы уюмга – ЕККУга кайра түзүлүшү болду.
Бугун континенттин так борборунда консерваланган согуштук чыр-чатактар кайра жан-дануу коркунучу менен жакында болгон окуялардын шартында Европадагы коопсуздук жана кызматташтык боюнча 1975-жылдагы кецешменин ролу мурдагыдан да актуалдуу болуп калды. Бул окуя ант ичкен душмандар да тынчтык жана стабилдүүлүк үчүн өз ара тил табыша аларын ачык көрсөттү.
