"Лоббизм" түшүнүгү биринчи жолу 19-кылымдын ортосунда Британияда пайда болгон. Баштапкы чечмелөөдө лоббирлөө зарыл чечимдерди кабыл алуу үчүн чечим кабыл алуучуларга кысым көрсөтүү болуп саналат. Эң ачык мисал -боюнча добуш берүү учурунда депутаттарга түз же кыйыр кысым.
эсептер. Закон чыгаруучу палатанын заседаниелеринин кундерунде чогулушуп, тигил же бул жол менен парламентарийлерди зарыл чечимдерди кабыл алууга ынандыруу учун аракеттенип, англиялык ири енер жайчылар дал мына ушуну жасай башташты.
Бүгүнкү күндө лобби бир аз кененирээк көрүнүш. Ал бизнестин кызыкчылыктарын гана эмес, коомдук уюмдарды, илим, билим, искусство, идеологиялык кыймылдар ж.б. Өткөн кылымдагы ири өнөр жайчылардын саясий лоббилери ачык эле терс, ал тургай мыйзамсыз мүнөзгө ээ болгон. Бүгүнкү күндө бул ишмердүүлүк планетанын демократиялык мамлекеттеринин күнүмдүк турмушуна толугу менен кирди. Саясий пиардын заманбап дүйнөсүндө лоббирлөө да профессионалдык ишмердүүлүк болуп саналат. Мындан тышкары, жакында эле дүйнөлүк жана орусиялык университеттердин бир катар адистиктеринде тиешелүү дисциплина пайда болду. Ал эми АКШда, статистика боюнча, 12 000ден ашык расмий лоббист бар.
Саясаттагы лоббизм жана анын ыкмалары
Мындай аракеттердин эки түрү бар: түз жана кыйыр. Биринчиси мыйзам чыгаруу органынын мүчөлөрү менен бетме-бет жолугушууларды жана талкууларды камтыйт; презентацияларды өткөрүү жана алардын арасында үгүт иштерин жүргүзүү; мыйзам долбоорлорун даярдоого көмөк көрсөтүү; кесиптик кеңеш; депутаттарга жана саясий партияларга ар кандай кызматтарды көрсөтүү; алардын эсебине акчаны түз салуу, мисалы, шайлоо өнөктүгүн жүргүзүү үчүн. Кыйыр лоббирлөө – бул парламентарийлерге кысым көрсөтүүчү кыйыр аракеттер. Мисалдар төмөнкүлөрдү камтыйт:
1. Коомдук пикирдин таасири. Мындай учурда коомдун өзүндө (көбүнчө маалымат каражаттары аркылуу) кандайдыр бир маанай жаралып, анан ал мыйзам чыгаруучуларга кысым көрсөтүүнүн куралына айланат.
2. Социалдык сурамжылоо. Мындай сурамжылоодо көбүнчө алдын ала пландаштырылган жыйынтыктар болот. Бул белгилүү бир социалдык топтун, аймактын тандоосунан, маселенин чагымчыл формулировкасынан ж.б.у.с. Кийинчерээк жарыяланган мындай сурамжылоонун жыйынтыгы да таасир этүүчү рычаг болуп калат.
3. Шайлоочуларды тартуу. Бул лоббисттер жарандарга түздөн-түз кайрылып, аларды үгүттөө, өз кезегинде депутаттарга: кат жазуу, телефон чалуу. Айрым мыйзам долбоорлорун кабыл алуу үчүн митинг өткөрүү масштабдуу вариант болушу мүмкүн.
4. кырдаалдык бирикмелер. Кээ бир учурларда, лоббисттер мындай катышуучулар үчүн пайдалуу болгон өзүнчө мыйзамдарга ылайык уюшушу мүмкүнбирикмелер. Башка кызыкчылыктары дал келбесе да. Депутаттар мындай топтордун өкүлдөрү менен жолугушууга көбүрөөк ыкташат, анткени бул бири-бирин кайталаган түрдүү топтордун талаптарын угуунун зарылдыгын жокко чыгарат. Демек, ал убакытты жана энергияны үнөмдөйт.
