Эң аз камсыз болгон эмгекке жарамдуу калкты коргоонун эң кеңири таралган инструменти болуп минималдуу эмгек акынын өлчөмүн (мындан ары - минималдуу эмгек акынын) бекитүү саналат. Дүйнөнүн көп өлкөлөрүндө бирдиктүү көрсөткүч белгиленет, бирок алардын айрымдарында минималдуу эмгек акынын өлчөмү Кытайдагыдай региондор боюнча же Япониядагыдай тармак боюнча аныкталат. Грецияда өкмөт жетишилген келишимди гана жактырат, бирок күчтүү профсоюздары бар эң өнүккөн жана бай өлкөлөрдө (Финляндия, Дания) ал буга чейин эле жокко чыгарылган, анда иш берүүчүлөр жамааттык келишимдердегиден аз төлөбөшү керек.
Эң көп киреше тапкандар Австралия (9,54 доллар), Люксембург (9,24 доллар) жана Бельгия (8,57 доллар).
Россияда минималдуу эмгек акы канча?
Жылына бир же эки жолу Россиянын өкмөтү экономикалык өнүгүүнүн болжолуна таянып, кийинки мезгилге Россияда минималдуу эмгек акынын өлчөмү кандай болорун эсептеп чыгат жана тилекке каршы, азыркыга чейин көбүнчө аны белгилейт. ал эмнеге таянып бюджетти тарта алатжумушчуларга канча керек эмес.
Биринчи бир нече жылдарда минималдуу эмгек акынын өлчөмү (Россияда расмий түрдө «минималдуу эмгек акынын» же минималдуу эмгек акынын деген термин колдонулат) бүткүл өлкө үчүн бир өлчөмдө кабыл алынган.
2006-жылдан бери жаңы механизм кабыл алынган, эми бул көрсөткүчтү ар бир аймак өз алдынча аныктай алат. Россияда минималдуу эмгек акы бир айга белгиленет, көптөгөн өлкөлөрдө, мисалы, АКШ, Австралия, Корея жана көпчүлүк өнүккөн өлкөлөрдө сааттык минимум белгиленген.
Эн аз айлык акынын ролу кандай
Өлкөлөр экономикалык өнүгүү деңгээли жумушчулардын эң төмөнкү кирешелүү топторун коргоого мүмкүндүк бергенде минималдуу эмгек акыны киргизет. Бул адамдардын квалификациясынын жана ишинин деңгээли рынок жана мамлекет тарабынан төмөн бааланат.
Эн минималдуу эмгек акынын механизмин киргизүү иш берүүчүлөрдү ага жашоого мүмкүндүк берүүчү сумманы төлөөгө мажбурлайт (өкмөттүн маалыматы боюнча). Кээде бул “жакырчылыктын чегинен” чыгууга мүмкүндүк берет, ал эми экинчи жагынан, эмгекке жарамдуу калктын кирешелеринин стратификациясын азайтуу үчүн иштейт. Байыраак өлкөлөр да керектөөнү көбөйтүү үчүн минималдуу эмгек акыны жогорулатууну колдонуп жатышат.
Төмөнкү үчүн колдонулган минималдуу эмгек акы:
- эмгек акысын жөнгө салуу;
- убактылуу эмгекке жарамсыздык, кош бойлуулук жана төрөт боюнча жөлөкпулдарды эсептөө;
- алымдарды, төлөмдөрдү, айыптарды эсептөө.
Эмне кирет
Кызматкердин бир айда алганы – бул эмгек акыэмгек акы, бонустар, кошумча төлөмдөр, региондун климаттык шарттарына байланыштуу болгондордон башкасы жана төлөмдөрдүн бардык түрлөрү минималдуу эмгек акынын өлчөмүнө кошулат.
Эң минималдуу эмгек акыга төмөнкүлөр кирет:
- эмгек келишимине ылайык сый акы;
- дем берүүчү төлөмдөр (бонустар, сатуу пайыздары жана башка дем берүүчү төлөмдөр);
- компенсациялык төлөмдөр (жөлөкпулдар, нормадан айырмаланган оор жана өзгөчө шарттарда иштегендиги үчүн кошумча төлөмдөр).
2007-жылга чейин табигый-климаттык шарттары татаал аймактарда федералдык минималдуу эмгек акынын өлчөмү 1,2ден 2ге чейин болгон аймактык коэффициентке көбөйтүлүп келген жана иш берүүчүлөр аймактагы жумушчуларга бул суммадан аз төлөй алмак эмес.
Эмгек акынын минимумуна бардык кошумча телеелорду кошуу Сибирдин жана Ыраакы Чыгыштын райондорунун эмгекчилеринин кирешелерин бир кыйла кыскартты. Бирок 2017-жылдын декабрь айынан тарта минималдуу эмгек акыдан аймактык жөлөкпулдар жана татаал климаттык шарттарда иштегендер үчүн кошумча төлөмдөр кайра алынып салынды.
Бул экономикага кандай таасир этет
Мамлекеттин минималдуу эмгек акынын индикаторун кабыл алуусу, биринчи кезекте, квалификациясы төмөн кызматкерлердин жана алардын үй-бүлөлөрүнүн аз кирешелери менен байланышкан социалдык чыңалууну төмөндөтүүгө кызмат кылат. Ошол эле учурда көрсөткүчтүн олуттуу өсүшү жумуш орундарынын сунушун азайтат жана жумушсуздукту көбөйтөт. Ишканалар, айрыкча, чакан жана орто бизнес секторлору ар дайым эле жогорулатылган эмгек акыны камсыз кыла алышпайт жана кызматкерлерди кыскартууга же толук эмес жумуш убактысына которууга, ал эми кээде жумушчуларга эмгек акыны төлөп берүүгө аргасыз болушат."конверт".
Мындан тышкары, эң аз маяна алган жумушчулардын эмгек акысын көтөрүү менен иш берүүчү жумушчулардын ар кандай категорияларынын ортосундагы пропорцияларды болжолдуу түрдө сактоо үчүн «кошуна» кызматкерлердин эмгек акысын кайра карап чыгууга мажбур болот.
Жаңы жерлерди түзүүгө кеткен чыгымдар өсүүдө жана баалар бир аз жогорулап жатат, айрыкча өнүккөн өлкөлөрдө көбүнчө төмөн квалификациялуу жумушчу күч колдонулган чекене соода жана тейлөө тармактарында. Минималдуу эмгек акыны жогорулатууга кеткен чыгымдарды азайтуу максатында өнүккөн өлкөлөр чакан жана орто бизнестин негизги секторуна компенсациялык төлөмдөр үчүн каражаттарды бөлүп жатышат.
Бул жылдар бою кандай өзгөрдү
Экономикалык шарттар минималдуу эмгек акынын механизмин киргизүүгө 2000-жылы гана мүмкүндүк берген, анда минималдуу эмгек акынын өлчөмү 132 рубль өлчөмүндө белгиленген жана бул көрсөткүч жашоо минимумунун (9,8 пайыз) да, орточо эмгек акынын да (10 пайыздан азын түзгөн) 6,1 пайыз) жана чындыгында эң аз айлык алган жумушчулардын кирешелерин коргобогон таза формалдуу көрсөткүч болгон.
Кийинки сегиз жылдын ичинде номиналдык мааниде минималдуу эмгек акынын өлчөмү отуз эседен ашык өстү, бул өлкөнүн экономикасынын төмөнкү базалык деңгээли жана жогорку өсүү темптери менен камсыз болду. Мындай олуттуу өсүштөн кийин минималдуу эмгек акы орточо эмгек акынын 17 пайызын гана түзсө, Европа өлкөлөрүндө бул көрсөткүч 20 пайыздан 50 пайызга чейин жетет.
Таблица 2000-жылдан 2015-жылга чейин Россияда минималдуу эмгек акынын жыл сайын өзгөрүүсүн көрсөтөт.минималдуу эмгек акынын өлчөмүн көбөйтүү дайыма эле экономикалык логикага ылайык боло берген эмес, ошондой эле алардын эң кичинеси менен эң чоңунун ортосунда олуттуу айырмачылык көрсөтүлгөн.
Бул 2000-2015-жылдардагы Россиядагы минималдуу эмгек акынын динамикасы. Эң төмөн менен эң жогорку айлыктын катышы коомдун киреше деңгээли боюнча бөлүнүшүн көрсөтүп турат, бул өткөн кылымдын аягында анча байкалбаган.
Орусияда эң аз айлык акынын акыркы чоң өсүшү:
- 2007-жылы 109,09 пайызга негизинен минималдуу эмгек акыга бардык үстөктөрдү жана кошумча төлөмдөрдү, ошондой эле райондук коэффициенттерди киргизүү менен шартталган;
- 2009-жылы 88,29 пайызга экономикалык кризистен улам рублдин олуттуу девальвациясынан улам.
Көпчүлүк жумушчулар үчүн 2007-жылы минималдуу эмгек акынын эки эсеге көбөйүшү кирешенин мынчалык олуттуу өсүшү болгон эмес, бирок негизги жана кошумча эмгек акынын жана бардык кошумча төлөмдөрдүн ортосундагы жөнөкөй кайра бөлүштүрүү эми цифрага кошулду.
Бул жогорулаштан негизинен Россиянын европалык бөлүгүнүн региондорунун кошумча эмгек акылары жана компенсациялары төмөн жумушчулар эң көп пайда көрүштү, ал эми эң азын Сибирдин жана Ыраакы Чыгыштын жумушчулары алышты, бул жерде улуттук орточо, кошумча төлөмдөр жана райондук коэффициенттер.
Экономиканын жай калыбына келиши акыркы жылдарда минималдуу эмгек акыны олуттуу жогорулатууга мүмкүн болбой калды. Ал эми ички дүң продукциянын 1,5 пайызга өсүшүн жана 2,5 төмөн инфляцияны көрсөткөн былтыркы кризистен Орусиянын гана чыгышы.пайыз 2009-жылдан бери биринчи жолу бул көрсөткүчтү 7800дөн 9489 рублга чейин олуттуу көбөйтүүгө мүмкүндүк берди, бул 21,7 пайызга өсүү.
Ал эми аймактар жөнүндө эмне айтууга болот?
2006-жылдан бери Россиянын аймактары минималдуу эмгек акынын өлчөмүн белгилей алышкан, эң негизгиси ал федералдык көрсөткүчтөн төмөн болушу мүмкүн эмес. Мындай чөйрөлөрдө минималдуу эмгек акынын өлчөмү эмгек рыногунун эрежелерин түзүүчү негизги катышуучулардын: мамлекеттин (аймактын өкмөтү) өкүлдөрүнүн, ыйгарым укуктуу кызматкерлердин (профсоюздардын) жана ассоциациялардын ортосундагы консенсустун негизинде белгиленет. иш берүүчүлөр (өнөр жайчылардын жана ишкерлердин бирикмелери).
Региондогу бардык иш берүүчүлөр эмгек акыны аймактык минималдуу айлык акынын деңгээлинен төмөн эмес төлөшү керек, же 30 күндүн ичинде аны колдонуудан баш тартышы мүмкүн, анда ишканалар эсептөөдө федералдык минималдуу эмгек акынын өлчөмүн колдонушу керек.
Жогортулуучу минималдуу эмгек акыны экономикалык абалы ынгайлуу, ал тургай айрым учурларда эмгек ресурстары менен кыйынчылык-тары бар региондор кабыл алат. Кээ бир жылдарда федерациянын 30дан 45ке чейин субъекттери минималдуу эмгек акыны жогору коюшкан.
Андан ары бөлүү
Көптөгөн региондор эң аз айлык акынын бир деңгээлин кабыл алуу менен токтоп калбастан, айрым райондор, шаарлар үчүн ар кандай параметрлерди аныкташкан, атүгүл Красноярск аймагындагы Хатанга айылы да бар, ал Россияда өз алдынча болгон жалгыз айыл. жеке минималдуу эмгек акынын. Аймактык минималдуу эмгек акынын чегинде кабыл алуу аймагы чоң жана жаратылышы татаал аймактар үчүн мүнөздүүклиматтык шарттар, негизинен Сибирдин жана Ыраакы Чыгыштын райондорунда.
Ошол эле Красноярск аймагында минималдык айлык акынын он үч мааниси, Сахалин облусунда алты, Томск облусунда беш өлчөмү кабыл алынган. Кээ бир региондор бизнеске карата кандайдыр бир дискриминацияга барып, федералдык минималдуу эмгек акыны алган бюджеттик уюмдарга караганда аларга минималдуу эмгек акынын жогору өлчөмүн белгилешти, бул Россиянын европалык бөлүгүнүн жакыр аймактарына жана бюджеттик каражаттарды үнөмдөөгө аракет кылган улуттук республикаларга мүнөздүү.
Бир жерде көп, бир жерде аз
Россияда минималдуу эмгек акынын канча болушу жана ал региондор боюнча кандайча өзгөрүшү биринчи кезекте федерациянын субъектинин экономикасынын абалына, экинчиден эмгек жана жашоо шарттарына жараша болот. Көрсөткүчтүн маанисине таасир этүүчү дагы бир маанилүү фактор бул жумушчу күчүнүн абалы.
Жалпысынан өлкө боюнча Россиянын 14 аймагында минималдуу эмгек акы жашоо минимумунан төмөн эмес деңгээлде белгиленген. Кээ бир аймактарда минималдуу эмгек акы жашоо минимумуна пропорционалдуу белгиленет, мисалы, Кемерово облусунда ал эмгекке жарамдуу калктын жашоо минимумунан 1,5 эсе көп, бирок 9489 рублден төмөн эмес.
Бирок Кузбасста жашоонун баасы дээрлик бирдей деңгээлде - 9391 рубль. Москвадагы минималдуу эмгек акы Магадан облусунан жана Красноярск жана Камчатка аймактарынын айрым райондорунан кийинки төртүнчү эң чоң көрсөткүч болуп саналат жана 1-январдан тарта 18 742 рубль өлчөмүндө белгиленген.
Россиянын региондорунда минималдуу эмгек акынын өлчөмү федералдык деңгээлде кабыл алынган 9489 рублден, негизинен Борбордук Россиянын региондорунда жана көпчүлүк улуттук республикаларда эки эседен ашык, Красноярск крайынын Хатанга айылдык калктуу конушунда 26376 рублга чейин өстү. 2018-жылы минималдуу эмгек акынын жогорулатылган милдеттенмелерин кабыл алган аймактардын саны бир топ кыскарды, алардын көбү алдамчылык жана минималдуу эмгек акыны мамлекеттик кызматкерлер үчүн федералдык деңгээлде, ал эми калган жумушчулар үчүн андан жогору коюуну чечишти.
Жакшы иштегиле албетте Москвада
эң жогоркудан. Москвада бардык кызматкерлер үчүн бирдиктүү минималдуу эмгек акы бар, ал эмгекке жарамдуу калктын жашоо минимумуна барабар бекитилет жана бир кварталга жарактуу.
2017-жылдын үчүнчү чейрегинде инфляциянын төмөндүгүнө байланыштуу Москвада экинчи кварталга салыштырмалуу жашоо деңгээлинин төмөндөшү байкалган, ал эми минималдуу эмгек акынын өлчөмү ошол эле деңгээлде сакталган. 1-январдан тарта минималдуу эмгек акынын өлчөмү 18 742 рубль өлчөмүндө кабыл алынган. Салыштыруу үчүн, Москва облусунда бул көрсөткүч коммерциялык ишканалар үчүн 13 750 рублди, бюджеттик уюмдар үчүн 9 489 рублди түзөт
Жашоо минимумуна өтүү
Орус өлчөмүминималдуу эмгек акынын өлчөмү Россия Федерациясынын Эмгек кодексинде аныкталгандай, иштеген калктын жашоо минимумуна барабар болушу керек, бул автоматтык түрдө индексациялоону билдирет, бирок механизм азырынча иштебейт. 2000-жылдардын башында минималдуу эмгек акы жашоо минимумунун 10% жакынын гана түзгөн, минималдуу эмгек акынын индексациясынын жогорулашынан улам ажырым акырындык менен кыскарган. 2009-жылы минималдуу эмгек акынын өлчөмү жашоо минимумунун 80 пайызына жетип, 2020-жылга чейин эки этапта – жашоо минимумунун жана пайыздык эмгек акынын өлчөмүн теңдөө пландаштырылган. Акырында өкмөт Россия Федерациясынын Эмгек кодексин сактоону чечти.
2018-жылдын 1-январынан тартып Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн 2017-жылдын 8-декабрындагы №1490 токтомуна ылайык, 2017-жылдын 3-кварталынын маалыматтарынын негизинде Россияда жашоо минимумунун баасы:
- киши башына - 10 328 рубль;
- эмгекке жарамдуу калк үчүн - 11 160 рубль;
- пенсионерлер үчүн - 8 496 рубль;
- балдар үчүн - 10 181 рубль.
2018-жылы эмне менен жашайбыз
Өкмөт 2018-жылы Орусияда эң аз айлык акыны 20 пайыздан ашык кошуп, сегиз жылдан бери биринчи жолу 9489 рубль өлчөмүндө төлөө чечимин кабыл алды. Минималдуу эмгек акынын өлчөмү жашоо минимумунун 85 пайызына жетти жана жакынкы эки жылда дагы 100 пайызга чейин көтөрүү убада кылынды. Бирок баарыбыздын бактыбыз бир аз болду жана Тверь облусунда жумушчулар менен болгон жолугушууда Владимир Путин эң аз айлыкка жашоого болорун убада кылды.
“Биз орус экономикасынын оң динамикасын сактап жатабыз. Бизде барҮстүбүздөгү жылдын 1-майынан тартып минималдуу эмгек акыны жана жашоо наркын теңдештирүү мүмкүнчүлүгүнө ээ болсок, биз муну жасайбыз.”
Б. В. Путин.
Эми 1-майдан тартып минималдуу эмгек акынын өлчөмү 11163 рублга чейин көбөйтүлөт жана дүйнөнүн көпчүлүк өнүккөн өлкөлөрүндөгүдөй эле жашоо минимумунан кем болбойт, калктын эң аз айлык акы алган топтору айлыкка жашай алат. Кошумчалай кетсек, минималдуу айлыктын орточо айлыкка болгон катышы да болжол менен Чыгыш Европа өлкөлөрүнүн деңгээлинде 20%дан ашты.
Эмгек министрлигинин маалыматы боюнча, Россияда жалпысынан минималдуу айлык акынын өзгөрүшү 1,5 миллион жумушчуга, анын ичинде 0,9 миллион бюджеттик кызматкерге таасирин тийгизет.
Бул өлкөнүн келечекке болгон божомолдору.
