Улуттук коопсуздук маселелери Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн ишин жүзөгө ашырууда артыкчылыктуу багыт болуп саналат. Ошондуктан аларга көп көңүл бурулат. Экономикалык коопсуздук – улуттук коопсуздуктун негизи. Ал өзүнүн материалдык базасын камсыз кылат. Экономикалык коопсуздуктун маңызы, анын негизги факторлору мындан ары талкууланат.
Жалпы аныктама
Экономикалык коопсуздуктун концепциясын жана маңызын анын тышкы терс таасирлерди минималдаштыруу үчүн көрүлүп жаткан мамлекеттин коргоо чараларынын жалпы системасындагы ордун көз карашынан кароо керек. Улуттук коопсуздуктун бул тармагы анын материалдык базасын, көз карандысыздыгын камсыз кылат. Ошондой эле мамлекетке эркин экономикалык саясат жүргүзүүгө мүмкүнчүлүк түзүп, келечекте анын бирдиктүү өнүгүүсүнө негиз түзөт. Экономикалык коопсуздук экономикалык жана социалдык өсүш үчүн маанилүү.
АнткениАкыркы мезгилде дүйнөлүк экономикалык интеграция маселелери актуалдуу болуп, өкмөттүн өзүнүн экономикалык системасын коргоо багытындагы ишмердүүлүгү артыкчылыктуу болуп саналат.
Улуттук коопсуздук экономикалык кызыкчылыктарды коргоодон тышкары коргонуу, экологиялык, маалымат саясатын ж.б. Бул улуттук экономиканын бир калыпта, тынымсыз өнүгүүсүн стимулдай ала турган мындай абалын камсыз кылууга мүмкүндүк берет.
Өлкөнүн экономикалык коопсуздугунун маңызы – финансылык жана коомдук-саясий тармактардын туруктуу иштеши үчүн шарттарды түзүү. Бул коргонуу жөндөмдүүлүгүн өнүктүрүүгө түрткү берет. Улуттук экономикалык кызыкчылыктарды коргоо боюнча так пландаштырылган саясат өкмөттүн ишин натыйжалуу деп мүнөздөйт. Бул ички жана тышкы рынокто өлкөнүн кызыкчылыктарын коргоого мүмкүндүк берет.
Экономикалык коопсуздук улуттук коопсуздуктун башка тармактары менен өз ара аракеттенгендиктен, аны татаал көрүнүш катары кароо керек. Бул - материалдык вндуруштун кыйшаюусуз енугушу, елкенун таламдарынын ички жана тышкы аткарылышын камсыз кылуучу социалдык-экономикалык чейренун абалы. Экономикалык коопсуздук ендуруштун енугушунун децгээли менен, ошондой эле социалдык чейренуи жогорку енугушу, илимий-техникалык прогресстин децгээли менен камсыз кылынат.
Объекттер жана субъекттер
Ишкананын, тармактын жана өлкөнүн экономикалык коопсуздугунун концепциясын жана маңызын эске алуу менен, алар өз ара байланышта экендигин белгилей кетүү керек. Микро деңгээли камсыз кылатмакродеңгээлдерди өнүктүрүү үчүн шарттар. Ошону менен бирге мамлекеттин эл аралык мамилелер чөйрөсүндөгү кырдаал анын тармактарынын, айрым ишканаларынын жана башкалардын өнүгүшүнө таасирин тийгизет.
Экономикалык коопсуздуктун объекттери өзгөчө. Бул комплексте соода байланыштарынын буткул системасы. Алар экономикалык коопсуздуктун маңызын түзөт. Анын элементтери да объект болуп эсептелет. Алар төмөнкү категориялар болушу мүмкүн:
- өндүрүштүк, өндүрүштүк эмес фонддор;
- табигый байлык;
- финансылык ресурстар;
- кыймылсыз мүлк;
- бизнес структуралары;
- үй чарбалары;
- ар бир адам;
- башка.
Өлкөнүн экономикалык коопсуздугунун субъекттери болуп мамлекет жана анын бийлик институттары, ошондой эле мыйзам чыгаруу түзүмдөрү, ведомстволор, мекемелер саналат.
Материалдык база
Экономикалык коопсуздуктун маңызын жана мазмунун эске алуу менен бул концепциянын материалдык базасына эмнелер кирерин аныктоо зарыл. Анын составдык белугу ендуруштук кучтерду туура калыптандыруу болуп саналат, бул потенциалдын бара-бара есушуне, социалдык чейрену енуктуруунун жогорку децгээлине, турмуш децгээлине гарантия берет. Ошондой эле материалдык база болуп мамлекеттин чечимдерин кабыл алуудагы көз карандысыздыгы, ошондой эле Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн натыйжалуу башкаруу ишмердиги саналат.
Принциптер
Кээ бир экономикалык коопсуздук факторлору бар. Бул концепциянын маңызы контекстте мамлекеттин улуттук стратегиясын түзүүчү негизги компоненттерге негизделгенсоода жана финансылык мамилелер. Бул жагынан өлкөнүн коопсуздугуна таасир этүүчү негизги факторлор болуп экономиканын көз карандысыздыгы, анын туруктуулугу жана туруктуу өсүү темптери саналат. Булар бүт системанын нормалдуу иштешин камсыз кылуучу өбөлгөлөр.
Улуттук экономика дүйнөлүк процесстерге барган сайын көбүрөөк тартылууда. Башка мамлекеттер менен өз ара аракеттенип, улуттук экономиканын көз карандысыздыгы төмөндөп кетиши мүмкүн. Демек, бул фактор салыштырмалуу. Бирок, башкаруу органдары абсолюттук автономия болбосо да, анын алгылыктуу деңгээлине жетишүүгө умтулушат. Бул позиция дүйнөлүк рынокто атаандаштык позициясын ээлөөгө, өлкөнүн улуттук экономикасын өнүктүрүү үчүн жагымдуу шарттарды алууга мүмкүндүк берет.
Улуттук кызыкчылыктарды коргоо үчүн экономиканын туруктуулугу маанилүү. Бул мамлекетте ички кырдаал стабилдүү темп менен өнүгүп жатат. Ошол эле учурда олуттуу соккулар жок, кылмыштуу структуралардын таасири жокко эсе. Туруктуулук өлкөнүн ар бир жараны, үй чарбасы, ишкана ж.б. үчүн коопсуздукту камсыз кылууда чагылдырылат.
Өлкөнүн экономикалык коопсуздугунун маңызын жана өзгөчөлүктөрүн эске алуу менен өсүү темпи туруктуулугу сыяктуу факторду белгилей кетүү керек. Бул өндүрүштү акырындык менен өнүктүрүүнү, анын сандык жана сапаттык көрсөткүчтөрүн жогорулатууну билдирет. Кызматкерлердин кесипкөйлүгү жогорулап, инновациялар, жаңы технологиялар киргизилүүдө. Мына ушундай болгон учурда гана улуттук системаны жетиштүү деңгээлде коргоого болотүй чарбасы.
Шарттар жана факторлор
Региондун, бүтүндөй өлкөнүн экономикалык коопсуздугунун маңызы улуттук экономиканы гармониялуу өнүктүрүү үчүн зарыл шарттарды камсыз кылууга мүмкүндүк берүүчү процесс катары каралат. Ошону менен бирге буткул системанын ишенимдуу иштешин камсыз кылуу менен эл чарбасындагы бардык процесстер туура журууго тийиш.
Экономикалык коопсуздуктун структуралык элементтери өз ара байланышта. Аларга ендуруштун материалдык жактан камсыз болушу, жумушчу кучунун составы жана абалы, уюмдардын негизги фондуларынын елчему, ошондой эле алардын структурасы (ишканалардын балансында канча жаны жана эскирген жабдуулар бар). Ошондой эле, бул системанын негизги структуралык элементтеринин бири болуп технологияларды, инновацияларды иштеп чыгуу, ошондой эле аларды өндүрүш процессине киргизүү саналат. Дагы бир маанилүү компонент - продукцияны ички жана тышкы рынокто сатуу мүмкүнчүлүгү.
Мамлекеттин экономикалык коопсуздугу бир нече компоненттерден турат. Булар төмөнкү компоненттерди камтыйт:;
- жаратылыш ресурстарынын саны жана түрү;
- өлкөнүн географиялык абалы, анын аймагынын өзгөчөлүктөрү;
- мамлекеттик башкаруунун өзгөчөлүктөрү, анын сапаты;
- өндүрүш секторунун потенциалы;
- агрардык комплексти өнүктүрүү;
- өлкөдөгү жана ар бир региондогу социалдык-демографиялык абал.
Бүгүнкү күндө экономикалык коопсуздук жагынан дүйнөдө алдыңкы орунда турган мамлекеттер барсаналган компоненттеринин көбү. Ошол эле учурда бул өлкөлөрдө системанын компоненттери бир топ өнүккөн. Бул алардын экономикалык коопсуздугунун негизи.
Бирок, коопсуздуктун жогорку деңгээли үчүн саналган компоненттердин баарына ээлик кылуунун кажети жок экенин айта кетүү керек. Көптөгөн өнүккөн өлкөлөр жагымдуу географиялык абалы же жаратылыш ресурстарынын чоң запасы менен мактана албайт. Алардын жетишсиздиги башка факторлор менен толукталат. Мисалы, бул өндүрүштүн жогорку деңгээли, анын сапаты, инновациялык технологияларды колдонуу болушу мүмкүн. Өнүккөн мамлекеттердин көбү өз экономикасынын сандык эмес, сапаттык көрсөткүчтөрүнүн өсүшүнө түрткү берет. Бул алардын тышкы терс таасирлерден корголушуна кепилдик берет.
Критерийлер жана индикаторлор системасы
Экономикалык коопсуздук системасынын маңызы өнүгүүнүн жана стабилдүүлүктүн зарыл деңгээлин кармап туруу болуп саналат. Тышкы жана ички соода жана финансылык мамилелерге карата саясаттын натыйжалуулугун баалоо үчүн индикаторлордун белгилүү системасы колдонулат.
Алардын эсеби өнүгүүгө тоскоол болгон терс факторлорду аныктоого, ошондой эле аларды жоюу боюнча чараларды көрүүгө мүмкүндүк берет. Төмөнкү көрсөткүчтөр системада болуп жаткан процесстерди толугу менен чагылдырат:
- өлкөнүн ресурстук потенциалы, аны өнүктүрүүнүн келечеги жана мүмкүнчүлүктөрү;
- ресурстарды (капитал, эмгек ж.б.) пайдалануудагы эффективдүүлүк, ошондой эле бул көрсөткүчтү өнүккөн өлкөлөрдүн деңгээли менен салыштыруу;
- деңгээлулуттук экономиканын атаандаштыкка жөндөмдүүлүгү;
- экономикалык мейкиндиктин бүтүндүгү, анын өзгөчөлүктөрү;
- мамлекеттин көз карандысыздыгы жана суверенитети, анын тышкы терс факторлорго туруштук берүү жөндөмдүүлүгү;
- социалдык чейренун туруктуулугу, кээ бир улуттук топтордун ортосундагы чыр-чатактын өнүгүшүнө жол бербөө.
Эл чарба системасынын корголуу деңгээлин баалоого мүмкүндүк берүүчү бир катар көрсөткүчтөр бар. Аларга инфляциянын деңгээли, жумушсуздук, жашоонун сапаты, бюджеттин тартыштыгы жана экономикалык карыз сыяктуу көрсөткүчтөр кирет. Көрсөткүчтөрдүн бул категориясына мамлекеттин тышкы жана ички карызы, алтын-валюта резерви, көмүскө экономика, дүйнөлүк экономикага интеграция да кирет.
Коопсуздук чаралары
Ишкананын, тармактын же бутундей мамлекеттин экономикалык коопсуздугунун маани-маңызын эске алуу менен системадагы терс тенденцияларды болтурбоо боюнча башкаруу органдары тарабынан көрүлүп жаткан чаралардын комплексин кароо зарыл. Жогорудагы көрсөткүчтөрдү талдоодон кийин макродеңгээлде терс таасирлерди азайтууга мүмкүндүк берүүчү иш-чаралардын комплекси иштелип чыкты.
Тийиштүү мамлекеттик органдар тарабынан терс тенденциялардын өнүгүшүнө бөгөт коюу боюнча күн сайын максаттуу иш-чаралар жүргүзүлүүдө. Алар саналып өткөн көрсөткүчтөр алгылыктуу чектен чыкпоо үчүн иштешет, андан кийин кырдаал туруксуз болуп калышы мүмкүн. Бул үчүн ички же тышкы көрүнүштөрдү болтурбоочу иш-чаралардын комплекси иштелип чыгуудакоопсуздук системасына коркунучтар. Бул процедура төмөнкү кадамдарды камтыйт:
- экономика үчүн мүмкүн болуучу коркунучтардын пайда болушун, ошондой эле алардын өнүгүү ыктымалдыгын алдын ала айтуу;
- өлкөнүн экономикалык чөйрөсүнүн коопсуздугунун негизги көрсөткүчтөрүн белгилөө;
- азыркы кырдаалда коргоонун деңгээлин жогорулатууга көмөктөшүүчү мыйзамдарды иштеп чыгуу жана кабыл алуу;
- өлкө экономикасындагы терс тенденцияларды жок кылуу.
Экономикалык коопсуздуктун маңызы өлкөнүн өнүгүүсүнүн зарыл деңгээлин кармап туруу болуп саналат. Бул үчүн ар кандай түзүмдөрдүн, ошондой эле стратегиялык ресурстардын ортосундагы туура өз ара аракеттенүү сакталат.
Коопсуздукту камсыздоо: тапшырмалар
Мамлекеттин экономикалык коопсуздугунун маңызы да тиешелүү түзүмдөрдүн белгилүү бир милдеттерди аткаруусунда. Аларды ишке ашыруу мамлекеттин таламдарын ар тараптан коргоого мумкундук берет.
Алдыга коюлган максаттарга жетүү үчүн Россия Федерациясынын Өкмөтү жана тиешелүү баш ийген органдар бир катар милдеттерди чечет. Прогноздоо тышкы жана ички коркунучтардын пайда болуу чөйрөсүндө жүргүзүлөт, аларга таасир этүү үчүн зарыл чаралар иштелип чыгат жана жүргүзүлөт. Россия Федерациясынын суверенитетин жана анын аймактык бүтүндүгүн коргоо боюнча чаралар көрүлүүдө.
Сапаттуу, ойлонулган экономикалык саясат да жүргүзүлүүдө, бул чарбалык субъекттердин жыргалчылыгынын өсүшүнө өбөлгө түзөт. Технологияларды жана илимий изилдеелерду енуктуруу учун зарыл шарттар тузулуп жатат. Укуктарды жана эркиндиктерди камсыз кылууар бир жарандын, чарбалык субъекттин коопсуздугун. Мыйзам ченемдерин ишке ашыруу үчүн шарттар түзүлүүдө. Мамлекеттик аппараттын эффективдуулугун чыцдоо боюнча иштер жургузулуп жатат.
Мамлекеттик бийлик органдарынын алдында турган маанилүү милдет – улуттар аралык мамилелер тармагында тең салмактуулукту сактоо.
Дүйнөнүн башка өлкөлөрү менен өз ара пайдалуу мамилелерди түзүү боюнча иштер жүрүп жатат. Республикада аскердик потенциалды жана экологиялык кырдаалды тузуу жана чыцдоо учун каражаттар тузулуп жатат. Ошондой эле ички жана тышкы рынокто ата мекендик өндүрүүчүлөрдүн кызыкчылыктарын коргоо боюнча иш-чаралар жүргүзүлүүдө. Ошол эле учурда Россия Федерациясынын аймагында жүргүзүлүп жаткан чет өлкөлүк компаниялардын иши жөнгө салынууга тийиш.
Ички коркунучтар
Экономикалык коопсуздукту камсыз кылуунун маңызын эске алуу менен анын бир катар коркунучтарын белгилей кетүү керек. Бул Россия Федерациясынын коопсуздук абалына терс таасирин тийгизген процесстер, көрүнүштөр. Алар тышкы жана ички болушу мүмкүн. Коркунучтардын биринчи тобуна төмөнкүлөр кирет:
- Коомдун мулктук абалынын стратификация децгээлин кучетуу. Ошентип, коопсуздук деңгээли көп жолу айырмаланышы мүмкүн. Бул социалдык дисгармонияга алып келет.
- Экономиканы жана жалпы коомду кылмыштуулуктун децгээлин жогорулатуу. Ошентип, эксперттердин айтымында, көмүскө экономиканын масштабы жалпы ИДПнын 25-40% түзөт.
- Илимий-техникалык прогресстин енугушу учун ыцгайсыз шарттарды тузуу. Россия Федерациясында илимий комплексти каржылоо өнүккөн өлкөлөргө караганда бир кыйла төмөн.
Коркунучтар сырттан да болушу мүмкүн. Чаралар комплекси терс тенденцияларды азайтууга жардам берет.
Тышкы коркунучтар
Уюмдун, өлкөнүн экономикалык коопсуздугунун маңызы ички жана тышкы факторлордон коргоо болуп саналат. Экинчи топко төмөнкүлөр кирет:
- Маалыматтын, технологиялардын чет өлкөгө чыгышы.
- Капиталдын чет өлкөгө экспорту.
- Тамак-аш, керектөөчү товарлар чөйрөсүндө импортко көз карандылык.
Улуттук кызыкчылыктардын корголушуна кепилдик берүү үчүн тышкы жана ички терс факторлордун таасирин азайтуу боюнча иштер жүргүзүлүүдө.
Экономикалык коопсуздуктун маңызын карап чыгып, бул багытта тиешелүү иштерди жүргүзүүнүн маанилүүлүгүн аныктай алабыз. Бул өлкөнүн улуттук коопсуздугунун негизги компоненттеринин бири. Ошондуктан бул багытка көп көңүл бурулууда.
