Акыркы убакта телеэкрандардан коомдун консолидациясы, консолидацияланган пикир ж.б.у.с сөздөр көбөйүүдө. Биздин лексиконубузга дагы бир чет өлкөлүк сөз байкалбай (же балким, тескерисинче, өтө агрессивдүү) кирди. «Консолидация» деген сөздүн маанисин экономикалык чөйрөнүн ар кандай түшүнүктөрүнө тиешелүү маселелерде эң туура кароого болот. Эң айкын мисал, балким, консолидацияланган бюджет.
Бюджеттик системанын жалпы идеясы
Бийликтин ар бир деңгээли үчүн (федералдык, аймактык, жергиликтүү) Бюджеттик кодекс өзүнүн "акча капчыгын" - бюджетти камсыз кылган. Бул "капчыктар" кирешенин белгилүү бир түрлөрүн алышат. Алар мыйзам тарабынан белгиленген мамлекеттик башкаруунун ар бир деңгээлинде өзүнө тиешелүү болгон, накта конкреттүү чыгымдарга жумшалышы мүмкүн. "Кошелек" жана деп аталат - федералдык бюджет, аймактык бюджеттер жана жергиликтүү бюджеттер. Алардын ар бири өз алдынча жана дээрлик көз карандысыз. "Дээрлик" - анткени келип түшкөн каражаттар берилген ыйгарым укуктарды аткаруу үчүн дайыма эле жетиштүү эмес. Мындай учурларда, адатта, каржылык жардам көрсөтүлөт.бир бюджеттен экинчи бюджетке.
Бюджеттин чыгашасы
Чыгымдар да абдан кызыктуу жол менен белгиленет: чыгашалардын кээ бир түрлөрү, мисалы, жакшыртууга же улуттук коргонууга кеткен чыгашалар мамлекеттик башкаруунун бир деңгээлине гана мүнөздүү. Ал эми кээ бирлери (мисалы, билим берүү, саламаттыкты сактоо) федералдык, аймактык жана жергиликтүү бюджеттерден каржыланат. Ошондуктан, эгерде бир федералдык бюджет саламаттыкты сактоого 3% жумшаса, анда медицинага бюджеттин 3% гана бөлүнөт деп айтуу өтө туура эмес. Айтмакчы, көптөгөн журналисттер контексттен кандайдыр бир ыңгайлуу үзүндү алып чыгып, муну менен күнөө кылышат. Бул учурда объективдүү көрсөткүч жалпысынан саламаттыкты сактоонун консолидацияланган бюджети болуп саналат. Ал эми 3%дан алыс болот.
Консолидацияланган бюджеттер: мисалдар
«Консолидация» деген сөздүн өзүнөн эле сандарды бириктирүү, кошуу керек деген түшүнүк бар. Бюджеттин көрсөткүчтөрү, адатта, вертикалдуу жана ылдый жактан бириктирилет. Аны айкыныраак кылуу үчүн муну төмөнкү мисалдан көрүүгө болот:
- Бийлик вертикалынын эң түбүндө жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары турат. Административдик-аймактык бөлүнүшү боюнча муниципалдык райондорго айылдык жана шаардык калктуу конуштар кирет. Өз ыйгарым укуктарын аткаруу үчүн ар бир калктуу конуштун өзүнүн финансылык ресурстары бар, алар поселканын бюджетине бириктирилет, ал эми райондук ыйгарым укуктарды аткаруу үчүн райондук администрациялар каражаттын булагы катары иштешет (бул жерде көңүл буруңуз: ал"райондук" эмес, "райондук") бюджет. Административдик-аймактык бирдиктин - бүтүндөй муниципалдык райондун жалпы бюджети жөнүндө түшүнүк алуу үчүн, б.а. аймактын бюджети, калктуу пункттардын жана райондун бардык бюджеттерин жыйынтыктоо керек. Эмне алдыңыз? Бул жалпы райондун консолидацияланган бюджети.
- Аймактык бийликтердин (аймактардын, республикалардын, областтардын администрацияларынын) өз милдеттери бар. Аларды ишке ашыруу үчүн областтык бюджет (крайлык, республикалык, областтык) түзүлөт. Ал эми бүтүндөй аймактын кандай бюджети бар экенин түшүнүү үчүн региондогу бардык муниципалитеттердин бюджеттерин аймактык менен жыйынтыктоо зарыл. Аягында сиз алган нерсе - аймактын консолидацияланган бюджети.
- Өкмөттүн эң жогорку деңгээли федералдык. Ал өз ыйгарым укуктарын аткаруу үчүн федералдык бюджеттин каражаттарын пайдаланат. Ал эми аны бардык аймактардын консолидацияланган бюджеттери менен кошо кошсок, Россия Федерациясынын, башкача айтканда, биздин бүтүндөй өлкөбүздүн консолидацияланган бюджетин алабыз. Мына ушундан улам тигил же бул багытта каражаттарды чыгымдоону мүнөздөгөн көрсөткүчтөрдү алууга болот. Алар жетиштүү объективдүү жана ачык-айкын болот.
Тыянак
Туура тыянак чыгаруу үчүн сиз ишенимдүү маалыматты гана колдонушуңуз керек. Кеңири өлкөбүздүн калкы айрым тармактардын бузулушуна келгенде, өлкөнүн консолидацияланган бюджетинин көрсөткүчтөрүнүн булагы болгон маалыматтарга гана ишенет деп ишенгим келет.
