Киргизилген стабилизаторлор - индикаторлордун көзөмөлсүз өсүшү менен экономикалык системанын "ысып кетишинин" алдын алуу үчүн арналган шаймандардын бир түрү. Мындан тышкары, бул экономикалык механизм саясий же экономикалык башкаруудан эч кандай активдүү аракеттерди талап кылбастан, төмөндөө учурунда терс таасирлерден сактайт же азайтат. Алар көбүнчө фискалдык саясаттын мисалында каралат, бирок башка түрдөгү куралдарды да камтышы мүмкүн. Мамлекеттин кандайдыр бир колдоосу жана активдүү аракеттери менен алар бюджеттин реалдуу профицити болгон, бирок экономикалык көрсөткүчтөр төмөндөп бараткан кырдаалдан кутула алышат.
Экономиканын циклдик термелүүсү жана орнотулган стабилизаторлордун орду
Кондратьевдин «узун толкундарын» экономикадан алыс адам да уккандыр. Бул теория боюнча, туруктуужогорулоо кыймылы, башкача айтканда, экономикалык көрсөткүчтөрдүн өсүшү, бюджеттин тартыштыгын кыскартуу, өндүрүштүн темптерин жогорулатуу белгилүү бир чекитке чейин гана мүмкүн болот (экономикадагы термелүүлөрдүн сызыгындагы чокусу же жогорку чеги). Андан кийин төмөндөө келет. Заводдор керектеечулер сатып алгандан ашык продукция чыгарышат, канааттануу шарттарында эмгектин эффективдуулугу темендеп, прогресс басаңдайт. Ал жерде төмөндөө, андан кийин рецессия жана төмөндөө келет, андан кийин жаңы көтөрүлүш башталат. Толкун бул функциянын эки чегинин ортосунда жана анын узундугуна жараша 60 жылга, 8 же 2 жылга созулушу мүмкүн.
Бул схемадагы "рычаг" кайда
Автоматтык стабилизатор саясий системанын абалына же мамлекеттик аппараттын жүрүшүнө карабастан бар. «Ашыкча ысып кетүүнүн» тездешинин алдын алат жана жыгууну жумшартат, бул термелүүнү анча курч эмес фазага чейин кыскартууга мүмкүндүк берет. Иш жүзүндө бул 8-10 жылдын ичинде кескин секириктерге ээ болгон экономиканы тынчыраак моделге айлантат. Бирок бул мамлекеттин экономикасын өнүктүрүүнүн тандалган модели менен орнотулган стабилизаторлордун ортосунда кандайдыр бир "пикир байланыш" болгондо гана мүмкүн болот.
Индикаторлордун өз ара байланышы
Башкача айтканда, мындай тормоз өкмөттүн иш-аракетине карабастан бар, бирок анын эффективдүүлүгү жана көрсөткүчү түз байланышта. Ошол эле учурда “буроолорду бекемдөө” саясатынан качуу маанилүү, анткени ал фискалдык инструменттердин башка максаттарына карама-каршы келет, өзгөрүлмөлүүлүгүн стимулдайт.жеткирүү жана өндүрүш көлөмү.
Фискалдык саясат "стандарттык" жооп
Жөнөкөй сөз менен айтканда бюджеттин профицити деген эмне? Чындыгында кеп мамлекеттик баланстын оң сальдосу жөнүндө болуп жатат. Башкача айтканда, өлкө алгандан азыраак чыгымдайт, бул белгилүү бир сумманы түзөт. Бул абдан жагымдуу көрсөткүч сыяктуу көрүнөт, бирок белгилүү бир чекитке чейин. Каражаттарды, мисалы, жөлөкпулдарга, социалдык камсыздандырууга, мамлекеттик ишканаларга же субсидияларга тиешелүү түрдө кайра бөлүштүрбөсө, бул жөн эле акчаны экономикалык жүгүртүүдөн чыгарып салуу, инфляция фазасында пайдасыз болуп кала турган өлүк салмак. Бул маселе боюнча чечимдин кечиктирилиши контрагенттер салык төлөп, бирок алар чыгымдалбай калышына алып келет. Чынында, компаниялар жөн эле ири капиталын жоготот.
Салык суроосу
Эффективдүү мамлекеттик бюджет саясатынын милдети – мындай сценарийдин тобокелдигин жоюу. Мисалы, эң жөнөкөй жана эң ийгиликтүү ата мекендик стабилизатор бул салык салуу. “Кандай болду, салыкты мамлекет орноткондуктан, бул жерде автоматизм кайда?” десең болот. Бирок, кеп прогрессивдүү темп жөнүндө болуп жатат, ал эң эффективдүү деп эсептелет. Ашыкча профицит коркунучу менен мындай система негизги оюнчулардын кыскаруу ылдамдыгын автоматтык түрдө жогорулатат жана аны экономикалык системанын төмөндөө стадиясында алсыратат.
Ички стабилизаторлордун түрлөрү жана айырмачылыктары
Жокэкономиканы жайлатуучу рычагдын үч негизги категориясынан азыраак, атап айтканда:
- Салык салуу. "Дискрециялык эмес фискалдык саясат" деген татаал формулировка биз айтып өткөн нерсени гана билдирет: салыктын жогорулашы учурунда жогору, ал эми төмөндөшү - төмөндөө учурунда. Буга сатууга, ошондой эле жеке адамдардын жана корпорациялардын кирешесине жараша кыскартуу опциялары кошулду.
- Жумушсуздук боюнча пособие. Көп варианттары бар. Жөнөкөй тил менен айтканда бюджеттин профицити эмне деген суроого кайрылып, бул жумушсуздардын иштөөнү каалабагандыгы деп айтсак болот. Көбөйүү учурунда мындай субсидиялар кыскартылат, анын ичинде керектөө потенциалын жана "кысып кетүү" учурунда суроо-талапты чектөө, ал эми төмөндөгөндө көбөйтүлөт. Адамдар мамлекеттен көбүрөөк алышат, көп чыгымдашат, бул акыры контрагенттердин өндүрүмдүүлүгүнө өбөлгө түзөт жана фискалдык саясаттын максаттары аткарылат.
- Фискалдык эрежелер. Мамлекеттик аппараттын коррупциясы төмөнкү деңгээлде болгондо гана мааниси бар. Мындай эрежелер экономиканын термелүү циклинин ар кандай фазаларында бюджетти кайра бөлүштүрүү үчүн иштелип чыккан. Маселен, шарттын туу чокусуна жеткенге чейин каражаттардын бир бөлүгү резервдик фондго жөнөтүлөт, ал жыгылган учурда «жумшак жаздык» менен камсыз кылат. Бул капитал рецессияга чейин жеке сектордо отурукташпаса мүмкүн.
Орнотулган экономикалык стабилизаторлор кичинекей үй чарбасынан чоңураак болгон ар кандай моделдин башаламандыгын тартипке келтирүү үчүн иштелип чыккан. Бирок, эгерде аппарат мындай каражаттарды толук көлөмдө колдонбосо, анда экономиканы калыбына келтирүү учурунда максатсыз чыгымдар,капиталды уурдоо, көбүрөөк төлөшү керек болгон негизги корпорациялар үчүн жеңилдетилген салыктарды түзүү.
Мамлекеттин контрциклдик саясатынын маңызы
1862-жылы Клемент Жуглар Франциядагы абалды талдап көрүп, кризисти табигый нерсе катары кароо керек деген жыйынтыкка келген. Башкача айтканда, экономиканын төмөндөшү кандай болгон күндө да болот, мамлекет ага даярбы, ал жалпы моделдин абалына канчалык оор таасир этет деген суроо туулат. Контрциклдик саясат ички стабилизаторлордун эффективдүүлүгүн жогорулатууга багытталган. Мисалы, салык салуунун тегерегинде бюрократиялык бюрократиялык ленталарды жоюу жана иш процессин виртуалдык мейкиндикке өткөрүү. Ички стабилизаторлордун эффективдуулугу жана эффективдуулугу жогорулайт. Акча бюджетке тезирээк түшкөндүктөн, аларды бөлүштүрүү ылдамдыгы да жогорулайт. Бирок контрциклдик саясаттын өзү дагы көптөгөн түрдүү инструменттерди камтыйт, анын ичинде коррупцияны жоюуга багытталган. Бирок алардын баарын бир макалада камтуу мүмкүн эмес.
Мындай механизмди колдоонун пайдасы
Өкмөттүн фискалдык саясаты натыйжалуураак жана өз убагында болот – бул ата мекендик стабилизаторлорду колдоонун негизги пайдасы. Бош убакыттын ордуна акча экономикага кайтып келип, пайда алып, модели жакшы иштей баштайт. Калган "тормоздордун" жакшы жактарын төмөнкүчө сүрөттөөгө болот:
- Натыйжалуулук. Мыйзам долбоору болуп жаткандабир нече окуулардан жана түзөтүүлөрдөн өтүп, прогрессивдүү салык ставкасы мурунтан эле иштеп жатат. Түзмөк рыноктогу негизги "киттердин" абалын гана талдайт жана бюджет "калың" корпорациялардын көбүрөөк кыскаруусунан улам толукталды.
- Кеңири жеткиликтүү. Стабилизатор кырдаалды жалпысынан жакшыртат. Эгерде алар эффективдүү иштесе, жакырлар экономикалык төмөндөө учурунда андан да жаман абалга туш болбостон, бир нече жыл мурун ашыкча капиталдан чогултулган резервдик фонддун ресурстарын жумшашат.
- Эч кандай терс кесепеттери жок. "Бурамаларды бекемдөө" деген эки жактуу саясаттан айырмаланып, стабилизаторлор кырдаалды оор кесепеттерсиз оңдоого мүмкүндүк берет. Ооба, корпорациялар көбүрөөк төлөшөт, бирок субсидияланган керектөөчүлөрдүн суроо-талаптын жогорулашынан улам киреше бир топ жогору болот (узак мөөнөттө).
Сиз көрүп тургандай, мамлекеттик аппараттын саясатын куруунун эффективдүү модели менен стабилизаторлор калыбына келтирүүнү узартууга жана токтоп калууларды кыскартууга мүмкүндүк берет, бул дээрлик дайыма канааттандырарлык натыйжага алып келет.
