Мамлекеттик саясат: түшүнүк, функциялар жана мисалдар

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:15

Көп кылымдар бою ар бир мамлекеттин өзүнүн саясий багыты болгон. Бара-бара, ал абдан байкаларлык өзгөрүүлөргө дуушар болгон, адамдардын саны барган сайын көбөйүп, акырындык менен бул аймакка кошула баштады. Журналисттер, эксперттер, социологдор, публицисттер жана башка бир катар ишмерлер мамлекеттик саясатка кире баштаганда эле “мамлекеттик саясаттын” пайда болуу феномени жөнүндө сөз кылууга болот.

Түшүнүк

Учурда Мамлекеттик саясат деген так аныкталган дешифрленген термин жок, ал эми Россияда ал кеңири колдонула элек. Көбүнчө окумуштуулар мамлекеттик саясат түшүнүгүн коомдун кызыкчылыктарын канааттандырууга багытталган, бирок мамлекеттин көзөмөлүндө турган иш катары аныкташат. Ошентип, бул саясаттын бул түрүн таптакыр жаңы институтка айлантты. Кеңири мааниде мамлекеттик саясат – бул бийликтин бардык чөйрөлөрү – аткаруу бийлиги, ар кандай коомдук мамилелерди мамлекеттик жөнгө салуунун негизинде иштеген мамлекеттин өзүнүн уюштуруучу, иреттүү иши деп айтууга болот.мыйзам чыгаруу, сот, медиа жана башка көптөгөн нерселер.

Азыр саясий партиялар жалпыга маалымдоо каражаттары сыяктуу горизонталдык байланыштын негизинде өз ара аракеттенген жарандык коомдун бекитилген институттары, б.а. Термин өзү дагы эле көп жагынан бир гана теориялык мааниде иштеген өтө чектелген образга ээ болсо да, бул көрүнүш такыр эле мүнөт сайын боло бербейт деп айтууга болот. Мамлекеттик саясатты акырындык менен өнүктүрүүнүн өзүнүн стратегиясы бар – убакыттын өтүшү менен саясий башкарууга активдүү «демократиялык коомчулукту» жакындан киргизүү. Ошентип, мыйзамдуулуктун акырындык менен модификациясы ишке ашат, көйгөйлөрдү чечүүнүн жаңы багыты – бир катар көйгөйлөр боюнча жалпы консенсус пайда болот. Мамлекеттик саясаттын дал ушул багытын азыркы учурда социологдор сунуштап, бир иерархияга илгертен тааныш болгон атаандаш институттарды - коомдук илимдерди, саясатты жана журналистиканы бириктирүүнү каалап жатышат.

Түзүү этаптары

Мамлекеттик саясат феномени кандайча өнүгө баштаганын так түшүнүү үчүн анын калыптануу тарыхына бир аз сүңгүп кетүү керек. Ал өткөн кылымдын 80-90-жылдарында гана Европанын бир катар өлкөлөрү үчүн чоң түйшүккө айланган оор экономикалык кризистен улам өнүгө баштаган. Батыш Европа ошол учурда жөн эле өзүнүн социалдык саясатын кайра карап чыгууга туура келди, анткени мамлекеттик башкаруунун көйгөйлөрүн чечүүгө аракеттенген жарандык коомдун эски институттары жаңыдан пайда болуп жаткан кырдаалга туруштук бере албай калышты.көйгөйлөр. Дал ушул мезгилде неолибералисттер башкаруунун жаңы ыкмасы, ошондой эле «иш-аракеттеги мамлекет» илимин түзүү жөнүндө айта башташты.

Россия Федерациясы мамлекеттик саясаттын үлгүсү катары, ошондой эле анын акырындык менен калыптанышы катары каралат. Жалпысынан бул институтту заманбап натыйжага алып келген 3 негизги этап бар.

Демократиялаштыруу

1993-2000-жылдардагы мамлекеттик саясатты демократиялаштыруу калыптануунун биринчи этабы болуп калды. Акырындык менен өлкөдө институттук демократиялык мамлекеттин өзгөчө дизайны калыптана баштады. Президенттик институттар калыптанып, көп партиялуу система өнүккөн. Базар экономикасы парламентаризм сыяктуу эле өзүнүн татыктуу ордун ээледи. Тоталитардык режим менен мурда катаал мамлекет бара-бара протодемократияга айланган. Жалпыга маалымдоо каражаттары өлкөдөгү саясий кырдаалды агрессивдүү чагылдырып, ошондой эле Россия Федерациясынын коомдук жана саясий турмушуна түздөн-түз катыша баштады.

Кризис этабы

2000-жылдан 2007-жылга чейин өлкөдө институттук кризис болгон. Путиндин бийликке келиши менен вертикалдык бийлик күчөп, бизнес акырындап алыстап, мамлекеттин өзү социалдык-экономикалык чөйрөдөгү ролун күчөттү. Мурда формалдуу болгон демократия институттары үстөмдүк абалын жоготуп, айрым функцияларын формалдуу эмес институттарга берип коюшту. Ошондой эле бул мезгилде өлкөнүн регионалдык саясатында кескин өзгөрүүлөрдү жана акырындык менен байкаса болотиш жүзүндө натыйжалуу моделдерди түзүү аракетинде мамлекеттик аппаратты жана сот системасын реформалоо.

Президенттик институттун кескин үстөмдүгү аткаруу бийлигине баш ийди, ал эми мыйзам чыгаруучу бийлик коомдук партиялар сыяктуу эле бардык рычагынан ажырады. Ошол жылдарда ММКлар олигархтар тарабынан басылып, бийликтин уруксаты менен маалыматтын жардамы менен калктын пикирин бурмалап келишкен.

Жарыялыкты тууроо

Кризистен кийин жана азыркы учурга чейин өлкөдөгү мамлекеттик саясат көп жагынан реалдуу эмес, жөн гана имитация деп айтууга болот. Бул бир эле учурда бири-бирине карама-каршы келген бир нече тенденциялар менен мүнөздөлөт.

Медиа жана медиа технологиясы азыркы саясаттын оозу катары колдонулушун улантууда. Каалаган каналдан өлкөнүн саясий жетекчилиги калктын бардык көйгөйлөрүн тез арада чечүүнү убада кылган, ошондой эле оппозициялык күчтөрдү же нааразылык акцияларын жигердүү каралаган көрсөтүүлөрдү таба аласыз.
Экономикалык кризис өлкөдөгү бардык көйгөйлөрдүн кескин курчушуна алып келди, бул модернизациянын зарылчылыгына алып келди. Медведев бул саясатты “төрт мен” деп атады. Бул түздөн-түз институттарга, инфраструктурага, инновацияларга жана инвестицияларга таасир этет, бул мамлекеттик саясат чөйрөсүнө түздөн-түз таасирин тийгизет.
Интернет мейкиндигинде "жер астындагы пиардын" калыптанышы. Көмүскө механизмдердин мындай калыптанышы өлкөдө барган сайын кеңири жайылууда.

Өлкөдөгү мамлекеттик саясаттын ролу

Мамлекет демократиялык талкуунун негизинде аракеттенген ар кандай социалдык топтордун ортосунда активдүү, коммуникативдик саясатты калыптандыруу үчүн зарыл шарттар талап кылынат:

Өлкөдө бийлик ачык болушу керек. Биринчиден, азыркы учурда бул концепция адамдын мамлекеттик маалыматка зарыл болгон учурда эркин жетүүсүнө (мамлекеттик сырга кирген маалыматтарды кошпогондо), ошондой эле карапайым жарандардын мамлекеттик аппараттын чечимдерин кабыл алуу процессине таасир этүү мүмкүнчүлүгүнө жумшалган..
Өлкө бийликтери өз муктаждыктарын канааттандырууга эмес, өлкөдөгү көйгөйлөрдү чечүүгө багыт алышы керек. Өкмөт жергиликтүү коомчулукту көңүл борборунда болушу керек.
Мамлекеттик аппарат башкаруунун заманбап, жогорку эффективдүү талаптарына жооп бериши керек. Бул бюрократизмге жана коррупцияга каршы курешуу, кадрларды дайыма кайра даярдоо жана алардын иш децгээлин жогорулатуу дегендикке жатат.

Функциялар

Калктын бийлик структураларына жана алар кабыл алган чечимдерге толук ишеними алар бүт структуранын ачыктыгын көргөндө гана пайда болот.

Мамлекеттик саясаттын негизги функциясы так өлкөдө бийликти ачык-айкын кылуу, ошондой эле өлкөдөгү калктын түрдүү катмарларынын ортосундагы байланышты камсыз кылуу болуп саналат.