Чет мамлекеттердин аймагында мамлекеттердин ортосундагы байланыштарды чыңдоо максатында мамлекеттик органдар атайын өкүлчүлүктөрдү - дипломатиялык өкүлчүлүктөрдү жайгаштырышат. Эл аралык укукка ылайык, алардын башталышы, жабылышы жана ал тургай иштеши ар кандай нормалдуу мамлекеттер аралык мамилелер үчүн өзгөчө мааниге ээ. Ошон үчүн АКШдагы жана Европадагы орус дипломатиялык өкүлчүлүктөрүн жабуу кырдаалы болуп көрбөгөндөй кадам болуп калды, ага орус бийликтери да бирдей катаал чаралар менен жооп кайтарды.
Тарыхый маалымат
Ар түрдүү өлкөлөрдүн ортосундагы дипломатиялык мамилелер мамлекеттердин өздөрү сыяктуу эле эски. Ыйгарым укуктуу өкүлдөр көптөн бери өз ара пайдага жетишүү үчүн экономикалык жана башка мамилелердин жакшы түрлөрүн түзүүгө аракет кылып келишкен. Мына ошондуктан биринчи дипломатиялык өкүлчүлүктөр качан пайда болгонун так айтуу мүмкүн эмес, анткени бул практика Байыркы Грециянын доорунан бери келе жатат. Бирок, ошол күндөрү гректер да, римдиктер да аларды түзүүнүн системалуу мамилесин иштеп чыгууга аракет кылышкан эмес, ошондуктан ал убакта өнүккөн система болгон деп айтууга болбойт.
Россиянын дипломатиялык өкүлчүлүктөрү жана башкалармамлекеттер азыркы абалында 13-кылымда гана түзүлө баштаган, мында маселелерди чечүү үчүн башка падышалык соттордо туруктуу элчиликтерди кармоо зарыл болгон. Азыртадан эле 16-кылымда дипломатиялык ишмердүүлүктүн тез өнүгүүсү байкалган. Дипломатиялык өкүлчүлүктөрдүн болушу бардык мамлекеттер тарабынан таанылган зарылдык болуп калды. Көйгөйлөрдү чечүүнүн аскердик ыкмасы экинчи планга өтө баштады, анткени ал каалаган тынчтык каражаттарга жетүү алда канча тез жана коопсуз болгон. Таасирдин акырындык менен кеңейиши дипломатиялык өкүлчүлүккө бекитилген аймактын пайда болушуна алып келди, ал жерде башка мамлекеттин мыйзамдары күчүндө болот.
Заманбап дипломатиялык өкүлчүлүктөрдүн дизайны
Дипломатиялык өкүлчүлүктөрдүн өнүгүшүнө андан аркы түрткү 20-кылымдын башында гана пайда болгон. Дал ушул мезгилде дипломатиянын эски модели жаңысына өткөн. Бул биринчи кезекте байланышты мурункуга караганда бир топ жеңилдеткен байланыш куралдарынын пайда болушуна байланыштуу. Ошондой эле ушул мезгилде ар кандай эл аралык келишимдер негизделген негизги постулат түзүлгөн - ак ниеттүүлүк, ошондой эле ар бир адамды урматтоо. Мурда мындай догма не-гизги елкелердун колония-лык саясатынан улам болгон эмес, алар начар енуккен мамлекеттерди эсепке албаган.
Андан кийин 20-кылымдын бардык дипломатиясын шарттуу түрдө 2 этапка бөлүүгө болот: БУУга чейинки жана андан кийинки. Дал экинчи мезгилде эл аралык дипломатияда кескин өзгөрүүлөрдү байкаса болот, ал жаңы көйгөйлөрдү чечүүгө өттү.милдеттер жана максаттар. Биринчи жолу адам укуктары, деколонизация жана башка көптөгөн маселелер көтөрүлдү. Өлкөлөр ортосундагы мамиле жакшырды, чыр-чатакты куралсыз чечүү доору келди. Бирок мунун баары Россиянын азыркы абалына – АКШдагы дипломатиялык өкүлчүлүктөрдү жабууга добуш берүүгө алып келди.
Түшүнүк
Дипломатиялык аренанын азыркы абалына териштирүүдөн мурун окумуштуулар дипломатиялык миссия түшүнүгү менен эмнени айткысы келгенин так түшүнүү керек. Азыркы учурда дипломатиялык мамилелерди түзүү максатында башка өлкөдө иштеген туруктуу өкүлчүлүктүн бир түрү катары түшүнүлөт. Аны ар дайым өкүл же туруктуу адвокат башкарат, ошондуктан иерархияда элчиликтерге караганда бир аз төмөн статуска ээ.
Өткөн кылымда дипломатиялык өкүлчүлүктөр чакан мамлекеттерде гана ачылган, бирок азыр алар менен элчиликтердин ортосунда укук жана артыкчылыктар боюнча анча деле айырма жок.
Функциялар
Россия Федерациясынын АКШдагы, Европадагы жана башка мамлекеттердеги дипломатиялык өкүлчүлүктөрү бирдей функцияларды аткарышат. Аларга төмөнкүлөр кирет:
- өз мамлекетиңиздин башка өлкөнүн аймагындагы өкүлчүлүгү;
- өз ара пайда алуу үчүн кабыл алуучу мамлекетте Россиянын кызыкчылыктарын коргоо;
- өлкөлөр ортосунда сүйлөшүүлөр;
- кабыл алуучу мамлекеттин учурдагы абалын билүү жана бул тууралуу өлкөңүздүн өкмөтүнө билдирүү;
- эки мамлекеттин ортосундагы достук мамилелерди өнүктүрүү.
Дипломатиялык миссиянын башталышы
Миссия өз ишин башташы үчүн биринчи кезекте мамлекеттер ортосунда атайын келишим болушу керек. Андан кийин өкүлчүлүктүн жетекчиси дайындалат. Дал ошол чиновник болуп, эл аралык аренада өз өлкөсүн башка мамлекетте орун алган бардык маселелер боюнча көрсөтүүгө тийиш. Анын статусу башка мүчөлөрдөн жогору.
Ошол эле учурда өкүлчүлүктүн жетекчиси өз ишин жүзөгө ашыруу үчүн бул адамдын миссиянын башчысы болуп калуусу үчүн башка мамлекеттин атайын келишимин – агреманды алууга милдеттүү. анын аймагы. Кызматка киришкенде ага ишеним грамоталары да тапшырылышы керек.
Дипломатиялык өкүлчүлүктөрдү жабуу
Дипломатиялык өкүлчүлүктөрдүн жабылышынын бир нече себептери бар. Бул практика акыркы бир нече ай ичинде адаттан тыш кеңири таралган. Бул себептерге адатта төмөнкүлөр кирет:
- мамлекеттердин ортосундагы дипломатиялык мамилелерди толук тыныгуу менен же үзгүлтүксүз токтотуу;
- өлкөлөр ортосундагы куралдуу кагылышуу;
- бийликтин конституцияга каршы алмашуусу;
- өлкөлөрдүн биринин жашоосун токтотуу.
Ошондой эле өкүлчүлүктүн жетекчисинин өз функцияларын аткара албагандыгы жабылышына себеп болушу мүмкүн. Бул жагдайларга төмөнкүлөр кирет:
- адамды керексиз адам деп жарыялоо;
- дипломаттын өз милдеттерин аткаруудан баш тартуусу;
- өкмөттүн буйругу менен аны мекенине кайра чакыртып алуу.
Россия мамилелерижана АКШ
«Скрипалдын иши» акыркы убакта эл аралык мамилелердин абалына абдан катуу таасирин тийгизди. 2018-жылдын март айында Америка Кошмо Штаттарынын жана башка өлкөлөрдүн бийликтери өз штаттарынан көп сандагы дипломаттарды чыгарып жиберишти, анын ичинде миссияларды гана эмес, Сиэтлде жайгашкан элчиликтердин бирин да жапты. Москва мындай кадамга өзүнүн күчүн көрсөтүү үчүн агрессивдүү реакция кылууну чечти. Ошондуктан АКШнын дипломатиялык өкүлчүлүктөрүн жабуу боюнча ачык добуш берүү башталды. Чындыгында өлкөнүн калкынан америкалык консулдуктардын кайсынысын жабууну каалаарын – Санкт-Петербургда, Екатеринбургда же Владивостокто тандоо суралган. Добуш берүүгө жалпысынан 50 миңден ашык адам катышып, алар басымдуу көпчүлүк менен Санкт-Петербургдагы Башкы консулдукту тандашкан.
Бирок, 2017-жылдын жай айларында Орусия АКШга карата агрессивдүү кадамдарга барганын белгилей кетүү керек. Июль айында Путин өлкөгө каршы санкциялардын катаалданышына байланыштуу 755 адамды өлкөдөн чыгарууга макулдук берген. Мындай акт азыркы учурда Октябрь революциясынан кийин болгон америкалык дипломатиялык өкүлчүлүктөрдүн толук жабылышынан кийинки экинчи орунда, мындай кырдаалдагы эң чоңдордун бири болуп эсептелет.
