Бириккен Улуттар Уюму (БУУ) жер шарынын көптөгөн өлкөлөрүндө коррупцияга каршы эл аралык күрөштө маанилүү роль ойнойт. Бул эл аралык уюм чечип жаткан башка кептеген актуалдуу проблемалар сыяктуу эле бул маселенин чечилиши да актуалдуу. Бириккен Улуттар Уюмунун Коррупцияга каршы Конвенциясы бул кылмыштуу көрүнүшкө каршы күрөштүн дагы бир кадамы болуп калды, бул эркин рынок мамилелеринин алкагында таза атаандаштыкты өнүктүрүүгө тоскоол болууда.
Өткөн окуя
2003-жылы Мексиканын Мерида шаарында Бириккен Улуттар Уюмунун Жогорку Деңгээлдеги Саясий Конференциясы болуп, анын алкагында биринчи катышуучулар БУУнун Коррупцияга каршы Конвенциясына кол коюшкан. Бул күн, 9-декабрь - Мексика конференциясынын башталышы - коррупцияга каршы расмий күн болуп калды.
БУУнун Коррупцияга каршы конвенциясынын өзү бир аз эртерээк - 31.10.2003-жылы кабыл алынган. Бул чечимди БУУнун Башкы Ассамблеясы жактырды. Мамлекеттердин басымдуу кепчулугу бул проблеманы официалдуу таануунун зарылдыгына макул болушту. Бул көйгөйдү чечүү үчүн жамааттык аракеттер жана чаралар керек.
БУУнун Коррупцияга каршы конвенциясы 2005-жылы гана күчүнө кирген - мөөнөтү аяктагандан кийинБул документке БУУга мүчө 30 мамлекет кол койгондон 90 күн өткөндөн кийин. Тилекке каршы, БУУ эбегейсиз эл аралык уюм экенин эске алганда, чечимдерди кабыл алуу механизмдери өтө жай жана олдоксон болгондуктан, көптөгөн жоболорду ишке ашыруу үчүн айлар, атүгүл жылдар талап кылынат.
Негиздер
Бул документте эл аралык коррупциянын маңызы, анын негизги мүнөздөмөлөрү мүмкүн болушунча кеңири баяндалган. Ошондой эле коррупция менен күрөшүү жана ага каршы күрөшүү боюнча конкреттүү чараларды сунуштайт. БУУнун адистери расмий терминологияны иштеп чыгып, конвенцияга кошулган ар бир мамлекет коррупцияга каршы күрөшүү үчүн көрүшү керек болгон чаралардын тизмесин макулдашты.
Конвенция мамлекеттик кызматкерлерди ишке алуу принциптерин деталдаштырат, мамлекеттик сатып алуулар, отчеттуулук жана мамлекеттик жана жеке мамилелердин ачык болушуна көмөктөшүүчү көптөгөн башка маселелер боюнча сунуштарды берет.
Ким кол койгон жана ратификациялаган
Учурда мүчө мамлекеттердин басымдуу көпчүлүгү БУУнун Коррупцияга каршы конвенциясына кошулган.
Көптөгөн эксперттерди өзгөчө кызыктырган нерсе - бул БУУнун Коррупцияга каршы конвенциясынын 20-беренеси, анда мамлекеттик кызматкерлердин мыйзамсыз баюусу айтылат. Чындыгында, бардык өлкөлөрдө бул берененин жоболорун колдонууга уруксат берген ички укуктук ченемдер жана мыйзамдар жок.
БОрусияда БУУнун Коррупцияга каршы конвенциясынын 20-беренеси эмне үчүн иштебей жатканы тууралуу көптөгөн уламыштар айтылып жүрөт. Айрым сынчылардын айтымында, бул бийликти жана көзөмөлдү жоготкусу келбеген айрым таасирдүү топторго жагуу үчүн жасалган.
Бирок, бул фактынын юридикалык түшүндүрмөсү бар – 20-берененин мазмуну күнөөсүздүк презумпциясын билдирген Россия Федерациясынын Конституциясына карама-каршы келет. Мындан тышкары, Орусияда "мыйзамсыз баюу" деген юридикалык термин жок. Мунун баары Россия Федерациясынын аймагында ушул берененин жоболорун ишке ашырууга мүмкүн эмес кылат. Бирок, бул дайыма эле ушундай болот дегенди билдирбейт. Кошумчалай кетсек, мындай жагдай конвенцияда каралган - конвенциянын бардык жоболору мыйзамдык жана мыйзамдык өбөлгөлөр болгондо гана ишке ашырылууга тийиш.
Максат жана милдеттер
Негизги максат – коррупция сыяктуу кылмыштуу көрүнүштү түп тамырынан бери жок кылуу, анткени ал демократиянын принциптерине жана эркин рыноктук мамилелерге, мамлекеттер ортосундагы да, айрым ишканалардын ортосундагы да таптакыр карама-каршы келет. Коррупция көптөгөн аймактардын, атүгүл мамлекеттердин өнүгүшүнө тоскоол болууда.
Бул документке кол койгон жана ратификациялаган мамлекеттер коррупцияны аныктоо жана ага каршы күрөшүү боюнча милдеттенме алышкан. БУУнун Конвенциясы коррупциянын фактыларын аныктоо үчүн аймактык жана глобалдык деңгээлдеги эл аралык кызматташууга көмөктөшөт.
Бул максатта БУУнун Коррупцияга каршы Конвенциясына катышкан мамлекеттердин конференциясы 2 жылда бир чакырылат, анын алкагында маалыматтар жаңыланып турат.көрүлгөн чаралар жөнүндө. Катышуучулар аткарылган сунуштардын натыйжалуулугун талкуулап, коррупцияга каршы күрөштө келечектеги кызматташуу жана өнөктөштүк боюнча жаңы чечимдерди кабыл алышат. 2015-жылы конференция Россияда, Санкт-Петербургда өткөн.
