Элдин бийлиги – демократия: мамлекеттин саясий түзүлүшүнүн бир түрү

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:17

Азыркы дүйнөдө кеңири таралган моделдердин бири – бул мамлекетте бийликти эл башкарган саясий модель. Жана мындай моделди бир нече жол менен ишке ашырууга болот.

Бийлик элге

Эгерде демократия эң ачык айтылган саясий режим жөнүндө сөз кыла турган болсок, анда демократияны эстеп коюунун мааниси бар. Дал анда мамлекеттин жана анын структурасынын тагдырына мамлекеттин жарандарынын катышуусунун принциби ишке ашырылат.

Мындай мамлекеттик түзүлүштүн аныктамасына көңүл буруп, төмөндөгү тезиске келе алабыз: демократия – бул өлкөдөгү бийликтин бирден-бир мыйзамдуу булагы катары эл таанылган саясий режим. Жарандар көзөмөлдү ортомчуларсыз (түз демократия) же өлкөнүн калкынын кызыкчылыгын көздөгөн өкүлдөрдү тандоо жолу менен (өкүлчүлүктүү демократия) жүргүзө алышат. Кандай болгон күндө да өлкөнүн ресурстарын компетенттүү башкаруу үчүн зарыл болгон мамлекеттик бийлик органдары түзүлүүдө.

Негизи демократиянын негизги максаты - жарандардын эркиндигин камсыз кылуу жана алардын кызыкчылыгына негизделген стратегияны ишке ашыруу. АндаАнда Авраам Линкольндун позициясын эстеп коюу акылга сыярлык, ал демократия бул элдин атын, элдин күчтөрүн жана эл үчүн башкаруу деп эсептеген.

Эл бийлиги биринчи жолу ишке ашырылган жер

Мындай мамлекеттик түзүлүш демократия сыяктуу байыркы Грецияда калыптанган. Дал ушул өлкөдө жарандардын бийлиги маселесине көп көңүл бурулуп, мындай моделдин ар кандай аспектилери каралып келген.

Бирок бул идеяны гректер жарым-жартылай гана ишке ашырышкан, анткени келгиндер да, кулдар да жарандар катары классификациялана алган эмес. Кийинчерээк, орто кылымдардагы ар кайсы мамлекеттерде да ушундай эле шайлоо модели колдонулган, мында баарына бирдей укук берилген эмес. Башкача айтканда, элдин күчү бар эле, ар ким эле эл арасында саналуу сыймыгына ээ болгон эмес.

Ушул өзгөчөлүктөрдү эске алуу менен изилдөөчүлөр мамлекеттик түзүлүштүн бул түрүн кул ээлөөчү демократия деп аныкташкан.

Заманбап демократиянын өзгөчөлүктөрү

Азыркы коомго келсек, анда демократиянын принциптери ар кандай мамлекеттик органдар тарабынан ишке ашырылууда, бул рынок экономикасы бар өлкөлөр (Батыш Европа мамлекеттери, АКШ) үчүн эң ылайыктуу концепция болуп саналат.

Бул заманбап демократиянын төмөнкүдөй өзгөчөлүктөрүнүн калыптанышына алып келди:

• мамлекеттик бийлик үч негизги сегментке бөлүнөт: мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот;
• бийликтин шайлануусу бар;
• азчылык көпчүлүккө баш ийет;
• азчылыктын укуктары корголот;
• саясий эркиндиктер жана укуктар ишке ашты.

Түз демократия

Элдин тикелей бийлиги ишке ашкан мамлекет кандай болорун түшүнүү үчүн түз демократиянын моделине көңүл буруу керек.

Мындай мамлекеттик түзүлүштүн негизги айырмасы – элдин эркин калыптандыруу учуру менен аны иш жүзүндө ишке ашыруунун ортосунда ортомчулардын жоктугунда. Азыркы коомдо мамлекеттин мындай көз карашы шайлоо аркылуу ишке ашат, анын жүрүшүндө мамлекеттик бийлик органдарында жарандардын кызыкчылыгын ким коргой тургандыгы боюнча элдин эркин билдирүүгө мүмкүн болду.

Кээ бир өлкөлөр мыйзам чыгаруу процессине элдин түздөн-түз катышуусун караган мыйзамдардын негизинде иштешет. Кеп ар кандай демилгелүү чечимдер жана референдумдар жөнүндө болуп жатат.

Референдумду мамлекеттик орчундуу маселелер боюнча түз добуш берүү аркылуу элдин бийлигин билдирүү катары түшүнүү керек. Андан тышкары, бул же өкмөттүн чечимин оңдоо үчүн зарыл болгон сурамжылоо, же бийликти кайра шайлоо процесси же белгилүү бир мыйзамга бөгөт коюу жараяны болушу мүмкүн.

Демилгеге келсек, бул учурда кеп жарандарды же мыйзам чыгаруучуларды маселени кароого расмий чакыруу үчүн зарыл болгон процедура жөнүндө болуп жатат. Эреже катары, аны ишке ашыруу үчүн баштоого мүмкүндүк берүүчү колдун керектүү санын чогултуу колдонулатреферендум өткөрүү.

Эгерде демократиянын, элдин бийлигинин, жарандардын эркиндигинин айкын көрүнө турган альтернативалык формалары жөнүндө сөз кыла турган болсок, алардын деңгээлине карабастан жүрүштөрдү, митингдерди, демонстрацияларды жана бийлик өкүлдөрүнө кайрылууларды айта кетели. Жалпыга маалымдоо каражаттары көбүнчө демократияны ишке ашыруунун куралы катары колдонулат.

Өкүлчүлүк демократия

Бул башкаруу формасы менен элдин эркин түздөн-түз билдирүү мүмкүн эмес. Мындай өлкөлөрдө ортомчулар институту колдонулат жана мындай система ыйгарым укуктуу демократия деп аталат.

Шайлоонун жыйынтыгы боюнча саясий лидерлер жана депутаттар элден ишеним мандатын алышат. Дал ошолор кийин элдин бийлигин ишке ашыруунун куралы болуп калышат. Мындай аракеттер саясий структуралар тарабынан иштелип чыккан чечимдер жана конкреттүү мыйзам долбоорлору түрүндө болот.

Элдин өзү менен алардын өкүлдөрүнүн ортосундагы мындай мамилелер бийликтин жарандардын алдындагы жоопкерчилиги жана ыйгарым укуктары түшүнүгүнө негизделет.

Ар кандай моделдердин артыкчылыктары жана кемчиликтери

Өзүңүздөр көрүп тургандай, демократиялык мамлекетте бийлик элге таандык болгону менен, аны ар кандай жолдор менен, анын ичинде ортомчулар катмарын түзүү аркылуу ишке ашырууга болот.

Ар бир моделге баа берүү үчүн анын мүмкүн болгон кемчиликтерин жана артыкчылыктарын эске алуу зарыл. Демек, түз демократиянын кандай кемчиликтери бар:

• бул түрдүн каршылаштары боюнчадемократиялык өлкөлөрдө адамдар көбүнчө эмоционалдык жактан тең салмактуу эмес жана негизги саясий жана экономикалык чечимдерди кабыл алуу үчүн жетиштүү компетенттүүлүккө ээ эмес;
• катышуучулардын жетишерлик көп саны менен макулдашылган чечимдерди кабыл алуу процесси татаал;
• тез чечим кабыл алууга ой-пикирлердин кеңири чөйрөсү да тоскоол болот;
• Элдин тикелей бийлигине каршы дагы бир аргумент – бул компетенттүү жана абийирдүү эмес жетекчилер тарабынан жарандык пикирди манипуляциялоо мүмкүнчүлүгү.

Төмөнкү факторлор түз демократиянын ачык артыкчылыктары катары аталат:

бул башкаруу формасы менен элдин бийлигинин эң жогорку көрүнүшү жарандык демилгелер жана референдумдар болуп саналат, бул өлкөнүн тургундарынын эркин бурмалоого жол бербөөгө жардам берет;

мындай система жарандардын саясий горизонтторун абдан кеңейтет

Өкүлчүлүктүү демократиянын терс жактарына келсек, алар мындай көрүнөт:

• катардагы депутаттар негизги чечимдерди кабыл алуудан убактылуу четтетилди;
• депутаттар өздөрүн шайлаган элден алыстап баратышат, бул бюрократизмдин кыйла жогорку деңгээлинен көрүнүп турат;
• Күчтүү басым топтору маанилүү чечимдерди кабыл алууга артыкчылык бере алат;
• Төмөндөн демократиялык көзөмөл байкаларлык алсырап баратат.

Бирок өкүлчүлүктүү демократиянын да олуттуу артыкчылыктары бар, алар сөзсүз көңүл бурууга татыктуу:

• депутаттар жогорку мененсаясий квалификациянын деңгээли, сабатсыз элдин өкүлдөрүн алмаштыруу, бул мамлекеттин эң актуалдуу өнүгүү стратегиясын түзүү жана ишке ашыруу ыктымалдыгын жогорулатат;
• чечим кабыл алууда кызыкчылыктардын тең салмактуулугуна жетишүү мүмкүн болот.

Демократиялык мамлекеттин конституциясынын максаты

“Бийлик”, “эл”, “мамлекет”, “жарандардын эркиндиги” сыяктуу түшүнүктөр жөнүндө сөз кылганда конституциянын жаралуу себебине жана анын негизги милдеттерине көңүл буруу зарыл.

Бул максаттар:

• элдин макулдугун билдирүү жана камсыз кылуу;
• бийликтин айрым формаларын оңдоо;
• мамлекеттик түзүмдөрдүн ыйгарым укуктарын жөнгө салуу.

Ошондой эле конституция демократиялык баалуулуктарды алгач ишке ашырууга, андан кийин гана аларды ишке ашырууга мүмкүнчүлүк берет.

Тыянак

Ар түрдүү мамлекеттердин тарыхын изилдеп, ачык-айкын жыйынтыкка келүүгө болот: конкреттүү өлкөнүн ичинде компетенттүү жана чынчыл ишке ашыруу формасына ээ болгон демократия азыркы коомдун эң оптималдуу саясий моделдеринин бири. Бул элдин эркиндиги сакталып, анын таламдары эске алынып, ишке ашат дегенди билдирет.