Партия - латын тилинен которгондо "бөлүк" дегенди билдирет. Башкача айтканда, бул чоңураак коомчулуктун бир бөлүгү. Партия - бул азыркы формадагы бирикмелер пайда болгонго чейин эле адамдардын топторун билдирген термин. Алар же бийлик чөйрөсүндө, же ага таасир этүү жагынан бири-бири менен атаандашкан.
Партиялардын тарыхы
Байыркы грек ойчулдарынын арасында да бул бирикмелерге шилтемелерди табабыз. Мисалы, Аристотель Аттикада биздин заманга чейинки 6-кылымда деп жазган. д. тоолордун, түздүктөрдүн жана жээктердин тургундарынын партияларынын ортосунда күрөш жүрдү. Демек, алардын пайда болушун (анын башталышын) ушул учурга байланыштырууга болот. Орто кылымдардагы партиялар негизинен убактылуу болгон топтор болгон. Маалым болгондой, орто кылымдардагы Англияда эки "тарап", тактап айтканда Алы жана Ак розалардын ортосунда согуш болгон. Бирок алардын прототиптеринин азыркы кездеги маанисинде пайда болушун буржуазиялык революциялар болгон учурдан тартып гана талкуулоого болот. Кеп баарыдан мурда 17-кылымда Англиядагы революция женунде журуп жатат. Партия болуп саналатмамлекеттин абсолютисттик функцияларын чектөөгө дуушар болушунун натыйжасында пайда болгон бирикме. Коомдун турмушуна катышууну, бийликке таасир этүүнү каалаган автономиялуу инсан пайда болгон. Коомдо ар турдуу таламдардын болушу закондуу деп табылды. Ошондон кийин саясий партия пайда болду. Бул электр системасындагы адамдардын бардык ушул кызыкчылыктарын көрсөтүү үчүн иштелип чыккан атайын курал.
Тараптардын негизги белгилери
Аларды изилдеген атайын партология илими бар. Саясат таануучулар саясий партия деген эмне экенин азырынча бир пикирге келе элек. Бул учурда анын жалпы кабыл алынган аныктамасы жок экенин белгилей кетүү керек. Бирок, биз аны башка саясий уюмдардан бөлүп турган эң маанилүү белгилерин аныктай алабыз. Аларга төмөнкүлөр кирет:
- минималдуу расмий уюм;
- биргелешкен иш программасы;
- өзгөчө социалдык статустун болушу, анын ичинде саясий турмушка түздөн-түз таасир этүү каалоосу, ошондой эле шайлоону өткөрүүдө, шайлоо кампаниясын даярдоодо маанилүү роль ойнойт;
- мамлекеттеги өзгөчө позиция, анын ичинде партиянын анын механизминин элементтери менен байланышы, мамлекеттик механизмдердин иштешине жана түзүлүшүнө катышуу;
- социалдык база;
- партиянын ишмердүүлүгүн ченемдик жөнгө салууну жана анын өзгөчө конституциялык-укуктук статусун билдирген өзгөчө укуктук режим.
Партиянын жалпы аныктамасы
Бул өзгөчөлүктөрдүн негизинде жалпы аныктама берүүгө болот. Партия - жалпы идеалдары жана кызыкчылыктары бар, саясий бийликти алууга же аны ишке ашырууга катышууга умтулган адамдарды камтыган ыктыярдуу саясий уюм. Аны башка клубдардан, кыймылдардан жана уюмдардан айырмалап турган негизги айырмалоочу өзгөчөлүгү – бийлик механизмине так катышуу, ага талап коюу. Бул белги эң маанилүү болгону менен, партиялар учурдагы бийликке карата ар кандай позицияны ээлей алышат. Мисалы, алар оппозицияда болушу мүмкүн, түзүлгөн тартипти кулатууну жакташат. Оппозиция жалпы мамлекеттин системасына гана эмес, азыркы бийликтин саясатына да каршы багытталышы мүмкүн. Партия ошондой эле башкаруу органдарына, өкмөткө катыша алат, башка партиялардын өнөктөшү катары чыга алат. Мындан тышкары, ал жалгыз өкмөттү түзө алат. Буга жетишкен партиялар бир катар учурларда мыйзамдуулукту бузуп, башкача айтканда оппозицияны жок кылуу менен бийликке болгон монополиясын чыңдоого умтулушат. Мында кеп партияны мамлекет менен бирдейлештируу женунде журуп жатат.
Үч деңгээлдеги кече
Заманбап партиянын структурасын эске алуу менен төмөнкү үч деңгээлди бөлүп көрсөтүү керек:
1. Эң жогорку деңгээл – бийлик системасындагы өкүлчүлүк. Булар мамлекеттик аппаратта иштеген, партиялуулугуна байланыштуу кызмат орундарына ээ болгон кызматкерлер: депутат, губернатор, президент, партиянын депутаты.
2. Кийинки деңгээл орто. Ага расмий партиялык уюм кирет.
3. Эң төмөнкү деңгээл шайлоочулардын блогу. Булшайлоо кампаниясынын журушунде партиянын кандидаттарын колдоону камсыз кылган массалык база. Белгилей кетсек, бул топко таандык болуу көбүрөөк жарыяланган милдеттенмеге негизделген. Расмий катышуу анча маанилүү эмес - бул тиешелүү тизмеге кирүүнүн кереги жок. Тараптар расмий документтерге кол койбостон колдоого алынышы мүмкүн.
Топтун түрлөрү
Саясий партиялардын түрлөрүнө өтөлү. Алар ездерунун идеялык негизин, социалдык мунезун, тигил же бул партиянын негизги социалдык жана ролдук функциясын, анын ишинин методдорунун жана ички тузулушунун мунезун туюндурат.
Партиялык кечелер
Алар, М. Дювергердин айтымында, саясий клубдардын эволюциясынын натыйжасында түзүлгөн. Алардын негизги милдети - калктын ар турдуу катмарларынын екулдеру болгон жана идеологиялык багыттары ар турдуу болгон шайлоочулардын кеп сандагы колдоосун камсыз кылуу максатында тигил же бул шайлоо округундагы таасирдуу адамдарды мобилизациялоо. Консервативдик багыттагы көптөгөн заманбап европалык партиялар ушул түргө кирет. Алар эркин мүчөлүк менен мүнөздөлөт, башкача айтканда, мүчөлөрдү каттоо системасы, алардын тизмеси жок. Бул партиялар да үзгүлтүксүз салымдардын болушу менен белгиленет. Мындан тышкары, алардын курамы туруксуз. Мындай түрдөгү партиялардын активдүүлүгү негизинен шайлоолордо байкалат. Окуялар: АКШнын Демократиялык жана Республикалык партиясы
Массалык кечелер
Массалык партиялар универсалдуулуктун пайда болушунун натыйжасында пайда болгоншайлоо укугу. Алар идеологиялык жогорку децгээлдеги, ички структурасы татаал ири уюмдар. Бул партиялар өздөрүнүн социалдык базасын негизинен калктын төмөнкү катмарынан түзөт. Негизинен алар социалисттик, коммунисттик жана социал-демократиялык. Аларда туруктуу мучелук, партиялык тартип. Алар жогорку уюшкандык менен мүнөздөлөт. Алар туруктуу негизде иштешет, башкаруунун кеңири аппараты жана көптөгөн жергиликтүү уюмдары бар. Мындай партиянын багыты – жаңы мүчөлөрдү кабыл алуу. Ошентип, саясий жана финансылык маселелер чечилет. Конкреттүү мисал катары Россиянын Коммунисттик партиясын алсак болот.
Жабык жана ачык оюндар
Бул бөлүм мүчөлөрдү кантип жалдоо боюнча негизделген. Ачык партияларда кирүү эч кандай жол менен жөнгө салынбайт. Жабыктарда формалдуулук жана шарттар сакталууга тийиш: анкеталар, рекомендациялар, партиянын жергиликтуу жетекчилигинин чечими. Кабыл алууну катуу тартипке салуу мурда КПССке жана башка социалисттик жана коммунисттик партияларга мунездуу болгон. Бүгүнкү күндө социалдык базаны тарытуу маселеси бар. Партиялардын негизги бөлүгү ачык типке айланды.
Саясий системадагы орду боюнча классификация
Партия саясий системада кандай орунду ээлегенине жараша, алардын эки түрү бар.
1. Чечим. Алар бийликке келгенден кийин партиянын программасы ишке аша баштайт, өкмөт түзүлөт. Партия мыйзамдык шайлоонун натыйжасында бийликке келетмамлекеттер. Бирок, ал бир болушу керек эмес - бир нече болушу мүмкүн. Мындай учурда башкаруучу партиялар коалиция түзүшөт.
2. оппозициялык партиялар. Булар акыркы шайлоолордо жеңилип калгандар же азыркы бийлик аларга киргизбей койгондор. Алар өз ишмердүүлүгүн өкмөт белгилеген багытты сынга алууга, ошондой эле коомду өнүктүрүүнүн альтернативалык программаларын түзүүгө багытташат. Оппозициялык партияларды өз кезегинде коомдук турмушта олуттуу роль ойногондор жана ээ эмес деп бөлүүгө болот. Мисалы, 2001-жылы 7-ноябрда АКШда президенттик шайлоо өткөн. Натыйжада республикачылар башкаруучу партияга айланды, оппозиция (олуттуу роль ойноп) - демократтар, 20га жакын оппозициялык партиялар олуттуу роль ойнобой калды. Дагы бир бөлүм бар. Оппозициялык партиялардын арасында мыйзамдуу, башкача айтканда мыйзам чегинде иш алып барган, каттоодон өткөн партиялар бар; мыйзамсыз; жана тыюу салынган эмес, бирок ошондой эле катталган эмес.
Идеология боюнча классификация
Идеологиялык мааниде төмөнкүдөй түрлөр бөлүнөт:
- идеологиялык жана саясий, идеологиянын негизинде курулган: социал-демократиялык, коммунисттик, фашисттик, шарттуу, либералдык;
- көйгөйгө багытталган, алар белгилүү бир көйгөйдүн же алардын тобунун айланасында топтолгон (аялдардын кечелери, жашыл партиялар);
- шайлоо – идеологиялар аралык, кээде идеологиялык эмес уюмдармаксаттардын топтому жана калктын массасын тартууга багытталган.
20-кылымдын башындагы саясий партиялар так идеологияга таянышкан. Бирок, бүгүнкү күндө кырдаал өзгөрдү. Батыш европалык коомдо идеология мурда партиялардын кубаттуу куралы болгон болсо, бугунку кунде езунун маанисин жоготуп баратат. Биздин доордо маалыматташтыруу жана технократташтыруу жүрүп жатат, илимдин, рационализмдин жана билимдин суперидеологиясы пайда болууда. Демек, азыркы партиялар олуттуу саясий тобокелчиликти талап кылган жаңы шарттарга туура келиши керек. Идеологиянын солгундоосунун, массалык маалымат каражаттарынын активдүү аракеттеринин, партиялык шайлоолорго шайлоо технологияларынын таасиринин жана башкалардын натыйжасында алар туруктуу электоратынан ажырашууда. Ошондуктан бир катар саясат таануучулардын пикиринде, Батыш Европада алардын жаңы түрү түзүлүүдө. Шайлоочу-кесипкөй партиялар пайда болууда.
Шайлоо кесипкөй партиялары
Алардын айырмалоочу белгилери төмөнкүдөй. Булар атайын даярдыгы бар жана потенциалдуу шайлоочулар менен профессионалдык иш алып барууга жөндөмдүү, саны аз болгон жеке адамдардын бирикмелери. Алар өз ишмердүүлүгүндө түздөн-түз шайлоочуларга кайрылышат. Ошол эле учурда бул партиялар атайын фонддор жана кызыкдар топтор аркылуу каржыланат. Алар жеке лидерлик менен мүнөздөлөт. Бул ар бир партиянын лидери кайсыл конкреттүү кызыкчылык тобу менен байланышта экенин, ким үчүн жана ким менен иштешкенин түшүнөт дегенди билдирет. Мындай бирикмелер шайлоо системасын талкалаган "маалымат-технократиялык мутанттарды" элестетет.
Жыйынтыктап айтканда, типологияны белгилейбизжалпысынан саясий партиялар шарттуу. Чынында, алардын ар биринин ар кандай түрлөр үчүн жалпы өзгөчөлүктөрү болушу мүмкүн.
