Адамзат жаралгандан бери эле бийлик деген түшүнүк бар. Гомо сапиенстин пайда болушу менен, ансыз деле биринчи урууларда жана конуштарда, башкаларга караганда көбүрөөк бийликке жана күчкө ээ фигуралар көзгө урунган. Алар өз иштерин жасаган адамдар болчу. Алар баш ийишти, алардын пикири дайыма эске алынды. Акырындык менен, кылымдар бою бийлик түшүнүгү татаалдашып, жаңы терминдер жана категориялар менен толуп кетти.
Жаңы доордо бийликти бөлүштүрүү принциби биротоло бекемделип, контролдук жана тең салмактуулук системалары пайда болот. Бирок, миңдеген жылдар мурункудай эле мамлекеттин башында турган инсандарга маанилүү роль берилген. Падышаларды, монархтарды жана императорлорду салттуу бийлик түшүнүгү менен азыркы замандын башталышынан көрүүгө болот.
Күч деген эмне?
Сиз анын салттуу версиясы эмне экенин түшүнүүдөн мурун, бийлик түшүнүгү менен таанышыңыз. Энциклопедияларда жана түшүндүрмө сөздүктөрдө бийлик бир адамды же бүтүндөй адамдардын тобун алардын эркин таңуулоо аркылуу, атүгүл карама-каршы маанайда болгон учурда да башкаруу жөндөмү катары түшүндүрүлөт. Ошондой эле тарыхый өнүгүүнүн ажырагыс элементи, гаранты болуп саналатукук тартиби жана коомдун жана мамлекеттин туруктуу, стабилдүү өнүгүшү.
Белгилей кетүүчү нерсе, бийлик – бул башкаруучу тарабынан өз эркин таңуулоо жана физикалык мажбурлоо аркылуу бийлик гана эмес. Тескерисинче, инсанга жана коомго психологиялык таасир этүү маанилүү ролду ойнойт. Баш ийүү социалдык-психологиялык чөйрө аркылуу ишке ашырылат. Салттуу бийликтин алкагында бул максатка жетүү ыкмасы – бул көбүнчө өткөнгө туш болгон кандайдыр бир бийликти пайдалануу. Булар элдердин салт-санаасы, үрп-адаттары. А эгер алар аткарылса, анда алар пайдалуу, эффективдүү.
Вебер жана бийликтин типологиясы
Бул макалада бийлик жөнүндө сөз кылганда, албетте, саясий бийликти түшүнөбүз. Бул кыйла спецификалык категория, ал кеңири масштабда аныкталган жана бүтүндөй бир социалдык класстын эркин ишке ашырууну жана идеяларын жайылтууну билдирет, ал акырында башка таптардын ишмердүүлүгүнө таасирин тийгизет. Саясий бийлик бүтүндөй өлкө боюнча ишке ашат.
Атактуу немис философу жана социологу Макс Вебер 19-кылымдын аягында бийликтин типологиясын иштеп чыгып, аны үч түргө бөлөт: харизматикалык, салттуу жана мыйзамдуу. Алардын ар бири, тиешелүүлүгүнө жараша, башкаруучунун жеке сапаттарына, каада-салттарына жана үрп-адаттарына, формалдуу укукка таянат. Бийликтин үч түрү тең мыйзамдуулук феномени, башкача айтканда, башкаруучунун ишмердүүлүгүн коомдун жактыруусу менен мүнөздөлөт.
Салттуу кубат түрүнүн өзгөчөлүктөрү
Бул жерде салттардын жана үрп-адаттардын болушу гана эмес, маанилүү роль ойнойт. Маанилүү нерсе, алар эмне жана кантиппайда болот. Салттардын алкагында бийликти кийинки муундарга өткөрүп берүү гана эмес, жетекчинин эркин ишке ашыруу, коомдун ага баш ийүүсү да ишке ашат. Монархка, падышага же падышага баш ийүү маданий норма катары каралат, мында салт жогорку башкаруучунун бийлигинин куралы жана гаранты катары кызмат кылат. Коомдун бардык мүчөлөрү кылымдардан бери келе жаткан каада-салттардын жана үрп-адаттардын бар экенин билип, аларды карманганда гана баш ийүүнүн өзү ишке ашат.
Салттуу бийлик коомдун калыптанган каада-салттарга жана нормаларга кебелбес ишеними менен мүнөздөлөт, анткени алардын ата-бабалары ошол жерде, алардан мурда да ата-бабалар жашаган. Бул монументалдуулуктун эффектин жаратып, бийлиги мураска калган жетекчинин авторитетин камсыздайт. Элдин аң-сезиминде ага баш ийүү кылымдар бою адатка айланып баратат. Күчтүн бул түрүнүн оң жана терс өзгөчөлүктөрү бар.
Оңдоруна төмөнкүлөр кирет:
- Бир үй-бүлөнүн же династиянын кылымдар бою бийлигинин аркасында болгон күч.
- Бийлик тууралуу жалпы идеялар аркылуу элдин биримдиги.
- Тышкы соккулар азыраак ооруйт.
- Предметтерди башкаруунун баасы азыраак.
Терстерге төмөнкүлөр кирет:
- Ашыкча консерватизм экономикалык өнүгүү темпин басаңдатат.
- Инновациялык идеяларга каршы.
- Мамлекеттик аппарат түйшүктүү жана ыкчам эмес.
- Ички карама-каршылыктардын күчөшү мүмкүн. Өзгөрүүнү жана өзгөртүүнү талап кылуукүч.
Легитимдүүлүк түшүнүгү
Бийлик феноменинин өзү легитимдүүлүк түшүнүгү менен ажырагыс байланышта. Ал байыркы Грециянын доорунда пайда болгон жана латын тилинен (legitimus) «мыйзамдуу» деп которулган. Жөнөкөй сөз менен айтканда, легитимдүүлүк – бул өлкө элинин башкаруучунун, башкаруучу династиянын же уруктун, режимдин аракеттерине жана чечимдерине ыктыярдуу макулдугу. Башкача айтканда, элдин көпчүлүгү бийлик рычагдарын, мамлекет үчүн маанилүү чечимдерди кабыл алуу укугун башкаруучу азчылыктын, адамдардын тар катмарынын колуна ыктыярдуу түрдө өткөрүп беришет. Бийлик дайыма эле мыйзамдуу боло бербейт. Андагы бул “мыйзамдуулук” канчалык аз болсо, башкаруучу өзүнүн статусун сактап калуу үчүн ошончолук көп күч колдонууга, кол астындагыларга зордук-зомбулук көрсөтөт.
Легитимдүүлүк салттуу саясий бийликте маанилүү. Салт эң күчтүү курал, бирок ошол эле учурда эки миздүү кылыч: массаны башкаруу үчүн колдонулат, аны башкаруучу элитага каршы да колдонсо болот. Эгерде монарх, падыша, падыша же башка башкаруучу адам салтты бузса, бул аны кулатууга олуттуу өбөлгөлөрдү түзөт. Орто кылымдарда эле каада-салттарга жана үрп-адаттарга кайдыгер карабаган тиран монархтын бийлиги мыйзамдуу болбой калгандыктан, анын тагдыры эл тарабынан кулатылышы мүмкүн деген идея теориялык жактан бекемделген.
Салттуу мыйзамдуулук. Мисалдар
Мурда айтылган социолог жана философ Макс Вебер өзүнүн эмгектеринде бийликтин түрлөрүн гана бөлүп көрсөтпөстөн, мыйзамдуулук түшүнүгү менен коштолгон. Мисалы, Вебердин көз карашы боюнча, патриархалдык коом бийликти жана монархияны мурастоо салтын сактаганда салттуу легитимдүүлүк жөнүндө айтууга болот. Эгерде мамлекет ичиндеги көпчүлүк менен башкаруучу азчылыктын ортосундагы мамилени кичирээк өлчөмдө карап көрсөк, анда улуунун бийлиги чыңалгыс – кичүүлөр аны сыйлап, ага баш ийген үй-бүлөнү мисал катары келтирсек болот.
Легитимдүү жана ошол эле учурда салттуу бийликтин мисалдарын тарыхтан да, азыркы дүйнөдө да табууга болот. Буга Улуу Британияда 1901-жылдан ушул күнгө чейин иштеп келе жаткан монархиялык бийлик кирет. Белгилей кетсек, Вебер өзү демократиянын жайылуусунун алкагында тукум куучулук монархиянын бар экендиги жөнүндө позитивдүү айткан, анткени башкаруучунун бийлиги анын династиясынын же үй-бүлөсүнүн кылымдар бою башкаруусу, ошондой эле салт менен бекемделген. ойдо турган башкаруучуну урматтоо. Ошондой эле салттуу легитимдүүлүккө мисал катары Романовдордун 1596-жылдан 1917-жылга чейинки доорун келтирүүгө болот. Орус падышалары менен императорлору бийликти 300 жылдан ашык мурастап келишкен.
Жалпы корутунду
Бийлик түшүнүгү өз алдынча бир топ кеңири. Анын түрлөрүнө токтолсок, немец социологу Макс Вебердин (1864-1920) эмгектерине кайрылсак болот, ал өз эмгектеринде бийликтин үч түрүн бөлүп көрсөткөн. Алардын бири салттуу бийлик. Көпчүлүктү багындыруу үчүн колдонгон негизги куралы салт болуп саналат. Алардын бири эл башкаруучуну сыйлоо салты, кайсыадамзат тарыхында тамыр жайган.
Өкмөттүн бул түрүнүн көптөгөн кемчиликтери бар, алардын ичинен өзгөрүүлөрдүн, инновациялардын жана күчтүү экономикалык өсүштүн жоктугун баса белгилесе болот. Анын күчтүү жактары да бар - режимдин туруктуулугу, ошондой эле башкаруучуга карата бирдиктүү мамиле аркылуу элди чогултуу. Бийликтин бардык түрлөрүн бир түшүнүк – легитимдүүлүк түшүнүгү бириктирет. Ал көпчүлүктүн башкаруучу режимге, анын чечимдерине жана аракеттерине макул экендигин билдирет.
