Бюджеттик каражаттарды алуучу болуп Бюджеттик каражаттарды максатсыз жана максаттуу пайдалануу. Бюджет кодекси

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:17

Санетке ылайык. 38 BC максаттуу бюджеттик каражаттар тиешелүү ассигнованиелер жана милдеттенмелердин лимиттери конкреттүү субъекттерге билдирилет дегенди билдирет. Ошону менен бирге алар кандай багытта жумшала тургандыгы керсетулген. Субъект катары бюджеттик каражаттардын негизги алуучулары чыгышат. Мындан ары милдеттенмелердин жана ассигнованиелердин лимиттеринин бөлүштүрүлүшүнүн өзгөчөлүктөрүн, ошондой эле учурдагы финансылык мыйзамдарды бузгандыгы үчүн жоопкерчиликтин түрлөрүн карап көрөлү.

Ченемдик база

Бюджет жөнүндө чечим/мыйзам ар бир башкы жетекчи үчүн ассигнованиелердин бөлүштүрүлүшүн аныктайт. Бул каржылоонун багытын чагылдырган бөлүмдөрдүн, статьялардын, бөлүмдөрдүн, чыгымдардын классификациясынын коддорунун контекстинде жүргүзүлөт. Бюджеттик каражаттарды максатсыз пайдалануу 2-ст. 306,4 BC. 1-бөлүктө чечимде/мыйзамда, сметада, келишимде же башка документте каралбаган ассигнованиелердин жана милдеттенмелердин төлөнүшүнүн багыты деп түшүнүү керек деп айтылат, аларды камсыз кылуу үчүн укуктук негиз болуп саналат.

Бюджеттик каражаттарды алуучу

Бул бир катар атайын ыйгарым укуктарга ээ ыйгарым укуктуу орган. Тактап айтканда, ал ассигнованиелердин эсебинен коомдук юридикалык жактын атынан милдеттенмелерди кабыл алууга/аткарууга укуктуу. Ага контроль бюджеттик каражаттарды башкаруучу тарабынан белгиленет. Милдеттенмелерди кабыл алган/аткаруучу структура мамлекеттик орган боло алат. бийлик, екмет фонд, жергиликтүү өз алдынча башкаруу же аймактык башкаруу, мамлекеттик мекеме. Бюджеттик каражаттарды алуучу дагы казына болуп саналат. Ал ыйгарым укуктуу органдардын иерархиясында эң жогорку деңгээлде турат. Ошол эле учурда Казыналык бюджеттик каражаттардын негизги башкаруучусу катары да иштейт.

Мамлекеттик сектор

Ал бюджеттик каражаттардын негизги алуучусу катары иштейт. Бул кабыл алынган ассигнованиелердин туура бөлүштүрүлүшү үчүн аны түзгөн структуралар жооп берет дегенди билдирет. Мамлекеттик сектордо өндүрүштүк эмес, эл чарба өндүрүшүнүн тармактарынын ишканалары, ошондой эле милдеттүү түрдө кызмат көрсөтүүчү ишканалар бар. Биринчилери калктын негизги керектөөлөрүн канааттандырууга адистешкен. Тактап айтканда, мындай ишканалар саламаттыкты сактоо, билим берүү, маданият мекемелери ж.б. Аларды каржылоо сметалык эсеп боюнча ишке ашырылат. Мындай уюмдарда бюджеттик каражаттарды тике алуучу жетекчи же начальник болуп саналат. бухгалтер. Ушундай эле адамдар өндүрүш ишканаларында каржылоону кабыл алуу үчүн жооптуу. Лидер үчүн жанабашкы бухгалтер, финансы секторунда негизги милдет бюджеттик каражаттарды максаттуу пайдалануу болуп саналат.

Маанилүү учур

Белгилей кетсек, ст. экинчи бөлүгүнө ылайык. 306.1, бюджеттик процесстин катышуучусу болуп саналбаган субъект тарабынан жасалган БКны жана финансылык мамилелерди жөнгө салуучу башка ченемдик укуктук актыларды бузган аракет/аракетсиздик жоопкерчиликти билдирет. Тиешелүү чаралар мыйзам тарабынан белгиленген. Конкреттүү жазаны колдонуу жасалган бузуунун олуттуулугуна жараша жүргүзүлөт.

Бюджеттик каражаттарды максатсыз пайдалануу

Мүмкүн болгон BC бузуулар төмөнкүлөрдү камтышы мүмкүн:

1. Тийиштүү жылга финансылык-чарбалык операциялардын планында каралбаган чыгашаларды төлөөгө түшкөн каражаттардын багыты.
2. Уруксатсыз акча каражаттарын статьялар боюнча которуу. Атап айтканда, бул уюмдун жетекчилиги башка муктаждыктар үчүн кээ бир муктаждыктарды каржылоо үчүн алынган бюджеттик каражаттарды бөлүүнү чечкен учурларга тиешелүү.
3. Чыгымдарды жабуу үчүн каржылоо багыты башка деңгээлдеги каражаттардын эсебинен толтурулат.
4. Бюджеттен тышкаркы фонддор тарабынан орду толтурулган чыгымдарды төлөө үчүн каражаттарды пайдалануу.
5. Мекеменин ишмердүүлүгүнө байланышпаган кызмат көрсөтүүлөр жана жумуштар үчүн акы төлөө, коммерциялык ишканаларга жардам көрсөтүү, анын ичинде аларды түзүү же алардын чыгымдарын жабуу.
6. Планга кирбеген объекттерди жана курулуштарды каржылоо, чыгашалар жоксметалык документацияда берилген.

Көзөмөлдөөчү органдардын практикасында башка олуттуу мыйзам бузуулар аныкталган.

Административдик жоопкерчилик

Бюджеттик кодексте ченемдерде каралган чаралар колдонуудагы финансылык мыйзамдарды бузгандарга карата колдонулушу мүмкүн экендигин белгилейт. Келтирилген кесепеттерге жараша жоопкерчилик административдик же кылмыштуу болушу мүмкүн. Биринчи учурда, эгерде жооптуу субъект Бюджеттик кодексти бузган болсо, ст. Административдик укук бузуулар жөнүндө кодекстин 15.14. Норма мыйзамда/чечимде, жыйынды тизмеде, сметада, келишимде/макулдашууда же тиешелүү суммаларды берүү үчүн негиз болгон башка документте каралбаган чыгымдарды жабууга ассигнованиелерди бөлүү үчүн жоопкерчиликти белгилейт. Ошол эле учурда администрациялык жазаны колдонуу үчүн жосунда кылмыштын белгилери болбошу керек. статьясына ылайык бузуучулар. 15.14 Административдик кодекс төмөнкү өлчөмдөгү айыппул салуу менен коркутат:

• 20-50 миң рубль – кызмат адамдары үчүн;
• бюджеттен алынган жана башка максаттарга жумшалган каражаттардын суммасынын 5-20%.

Аткаминерлер үчүн акчалай жаза 1-3 жылга дисквалификация менен алмаштырылышы мүмкүн.

Нюанс

ст. БКнын 78.1 (1-бөлүк), субсидиялар бюджеттик мекемелерге өздөрүнүн муниципалдык/мамлекеттик тапшырмаларын аткарууну каржылоо үчүн берилет. Алар уюмдарга кызмат көрсөтүүнүн стандарттык чыгымдарынын негизинде эсептелет.мен азаматтардын, сондай-ак менш!кт! Субсидиялар башка максаттар үчүн да берилиши мүмкүн. Чечимдерди жүргүзүүнүн эрежелери Өкмөт, областтык мамлекеттик же жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аткаруу органы тарабынан белгиленет. Мисалы, башка максаттар үчүн субсидиялар мекемелерге Финансы министрлиги менен макулдашуу боюнча уюштуруучунун ыйгарым укуктарын жана функцияларын жүзөгө ашыруучу түзүмдөр тарабынан аныкталган эрежелерге ылайык берилет. Бул жол-жобо суммаларды бөлүштүрүүнүн шарттары, мөөнөттөрү, өлчөмү, багыттары жөнүндө жоболорду камтууга тийиш. Мындан келип чыгат, мекеменин уюштуруучу менен түзгөн келишими бюджеттик каражаттарды бөлүштүрүүдө укуктук негиз болуп саналат.

Кылмыш жазасы

Кылмыш-жаза кодексинде административдик жоопкерчиликтен тышкары жаза чаралары да каралган. Тиешелүү чаралар 2-ст. 285.1. Биринчи бөлүгүндө жаза кызмат адамдары тарабынан мыйзамда/чечимде, смета менен бекитилген, аларды кабыл алуу шарттарына жооп бербеген максаттарга жумшалган жана ири өлчөмдө жасалгандыгы үчүн жазаланат. Мындай жосун үчүн жазалар төмөнкү формада белгиленет:

1. 100-300 миң рубль өлчөмүндө айып. же 1-2 жылдык кирешеге барабар.
2. 2 жылдан ашпаган мөөнөткө мажбурлап иштетүү же ошол эле мөөнөткө эркинен ажыратуу. Кошумчалай кетсек, 3 жыл бою бир катар кызматтарды ээлөө же белгилүү иш-аракеттерди жүргүзүүгө тыюу салынышы мүмкүн
3. Алты айга чейин камоо.

Бир чоң сумма 1,5 миллион рублдан ашык деп эсептелет. Эреженин экинчи бөлүгү көрсөтүлгөндөр үчүн жоопкерчиликти карайтоордотуучу жагдайлар менен жасалган жосундар.

Текшерүү натыйжаларын талашуу

Текшерүүнүн корутундусу менен уюм макул болбогон учурлар сейрек эмес экенин айта кетели. Жалпы эрежелерге ылайык, ассигнованиелерди ыйгарып алуунун натыйжаларын сотто жана доо тартибинде талашууга болот. Биринчи учурда уюм АПКнын 198-беренесинин (1-бөлүк) жоболорун колдонууга тийиш. Инспекторлордун чечимине даттануу үчүн документти жараксыз деп табуу талабы менен доо жөнөтүү керек. Сотко чейинки жол-жоболор, эреже катары, контролдоо органдары тарабынан алардын ишин жүзөгө ашыруунун эрежелерин белгилеген ченемдик актылар менен жөнгө салынат. Мисалы, Росфиннадзордун Административдик Регламентинин жоболоруна ылайык, текшерилүүчү уюм актыга жазуу жүзүндө каршы пикирди аны алган күндөн тартып беш күндүн ичинде жөнөтө алат. Отчетто мекеме кайсы корутундуга макул эместиги көрсөтүлүшү керек. Каршылык жүйөөлүү болушу керек. Позицияңызды актоо үчүн мыйзамдын нормаларына кайрылышыңыз керек.

Тыянак

Санетке ылайык. 18 BC бюджеттерди түзүү жана аткаруу үчүн атайын классификация колдонулат. Ал кирешелердин, чыгашалардын жана тартыштыкты жабуунун булактарынын тобу катары берилген. Ал башка нерселер менен катар КОСГУну - мамлекеттик сектордо аткарылуучу операциялардын комплексин камтыйт. башкаруу. Кирешелерди эффективдүү пландаштыруу жана бөлүштүрүү үчүн чыгымдарды статьялар боюнча чагылдырууга байланышкан маселелер сметалык, мамлекет тарабынан жөнгө салынышы мүмкүн. тапшырма,каражаттарды башкаруучунун методикалык сунуштары. Финансы министрлигинин 2012-жылдын 27-февралындагы № 02‑07‑10/534 катында белгиленгендей, көзөмөл органдары тарабынан аныкталган мыйзам бузууларды кароодо бардык жагдайлар объективдүү, ар тараптуу жана бүтүндөй толук аныкталууга тийиш. Мындан тышкары, ар бир жеке учурда ыйгарып алуунун шарттарын жана себептерин аныктоо зарыл.