Орус коомунун саясий турмушун синусоид катары көрсөтүүгө болот. Белгилүү бир мезгилдерде бороон болуп, андан кийин төмөндөйт. Шайлоонун алдында саясий күчтөр жаңжалды башташат. Ал негизинен колдоочуларды үгүттөө максатын көздөйт. Биринчи кадам - партияны каттоо. Расмий түрдө бул күч өз идеясынын күйөрмандарын жана активдүү жактоочуларын тартууда. Саясий партияны каттоо кандай жүрүп жатканын карап көрөлү, бул процессте кандайдыр бир кыйынчылыктар барбы, андан кантип өтүү керек.
Жаратуу принциптери
Сүрөттөлгөн процесске мамлекет кийлигишпей турганын дароо белгилей кетүү керек. Бул расмий органдардан уруксат алуунун кереги жок дегенди билдирет. Бирок саясий партияны мамлекеттик каттоо дагы эле талап кылынат. Бийликтин өзү жарандардын демилгеси менен түзүлөт. Ал жерде мамлекет кийлигишпейт. Адамдар окшош көз караштардын, өлкөнүн же аймактын келечегине болгон көз караштардын негизинде биригет. Алар коомдогу позициясын көтөрүү ниетин билдиришүүдө. Мунун негизги аркасы качанкүч түзүлөт, партиялык каттоо талап кылынат. Аны расмий саясий мейкиндикке киргизүү керек. Ал эми бул саясий бийликти мамлекеттик органдар аркылуу мыйзамдаштыруу аркылуу ишке ашат. Болбосо шайлоого катышууга, мыйзам чыгаруу бийлигине өз мүчөлөрүн өткөрүп берүүгө мүмкүнчүлүк болбойт. Анан кантип мамлекет куруу процессине таасир этиш керек? Ошондуктан көпчүлүк саясий күчтөр үчүн партияны каттоо маанилүү учур. Бул Рубикондун бир түрү, анын төрөлүү процесси. Ошол учурдан тартып жаш партия саясий процесстин толук кандуу катышуучусу болуп калат. Ал эми анын мындан аркы тагдыры мүчөлөрдүн активдүүлүгүнөн жана программанын жагымдуулугунан көз каранды.
Кече түзүүнүн эки жолу
Мамлекет жарандык коомдун алгылыктуу саясий демилгелерин чектебөөгө аракет кылат. Учурда партиялар эки жол менен түзүлөөрү мыйзамдуу түрдө белгиленген. Алар коомго мүнөздүү болгон процесстерди камтыйт, мамлекеттин пайдубалына доо кетирүү коркунучун алып келбейт. Биринчи жол – жарандардын башын бириктирүү. Башкача айтканда, адамдар чогулуп, макулдашып, өздөрүнүн саясий көз караштарын жайылтуу менен алектене алышат. Экинчи жол - ансыз да бар болгон буткул россиялык коомдук кыймылды партияга айландыруу. Анткени, саясий чөйрөгө кирбеген айрым көйгөйлөрдү эл биргелешип чечсе болот. Бул ишмердүүлүктү өнүктүрүү процессинде анын курамына киргизүүгө чейин бийлик органдары менен тыгыз өз ара аракеттенүү зарылчылыгы келип чыгууда. Андан кийин кыймыл партияга айланат. Бул эки башка процесс экенин түшүнүү керек. Демек, саясий партияны каттоонун тартиби өзүнүн нюанстары жана өзгөчөлүктөрү менен айырмаланат. Эгер сиз саясий чөйрөдө иш баштоону кааласаңыз, муну жакшы түшүнүү керек.
Партияны каттоонун тартиби
Эми иш жүзүндөгү процедуралар жөнүндө сүйлөшөлү. Эгерде жарандар партия түзүүнү кааласа, уюштуруу курултайын өткөрүшү керек. Өлкөнүн ар кайсы аймактарынан өкүлдөрдү чогултуу зарыл. Мыйзам мындай окуялар үчүн катуу параметрлерди белгилейт. Алар сакталмайынча саясий партияны каттоо мүмкүн эмес. Регламентке кайрылалы. Уюштуруу съездинде негизги документтер кабыл алынат:
- партияны түзүү жөнүндө;
- Россия Федерациясынын субъекттеринин региондук бөлүмдөрүн түзүү жөнүндө (алар иштеп жаткандардын жарымынан көбүн камтышы керек);
- программа;
- чартер;
- башкаруу жана текшерүү органдарын түзүү жөнүндө.
Бул маселелер боюнча оң добуш берилген учурдан тартып саясий күч түзүлдү деп эсептелет. Эгерде коомдук кыймыл партияга айланса, анда юридикалык жактардын реестрине өзгөртүү киргизүү гана керек. Бул уюмдун статусун өзгөртүү үчүн жетиштүү. Келгиле, эки процессти тең карап көрөлү.
Коомдук демилге жана саясий бийлик
Баары уюштуруу комитетин түзүүдөн башталат. Анын курамына саясий ишмердүүлүккө катышууга мыйзамдуу укугу бар кеминде он жаран кириши кереккурулуш. Бул адамдар чогулуп макулдашат, бул милдеттүү протокол менен бекитилет. Андан кийин, сиз ниетиңизди Росрегестрдин атайын органына билдиришиңиз керек. Кат менен бирге партияга каттоо учун томонку документтер тапшырылсын:
- уюштуруучулар (демилгелүү топ) жөнүндө жеке маалымат;
- Уюштуруу комитетинин отурумунун протоколу, анда максаттар, ыйгарым укуктар, жайгашкан жер, каржылык маалыматтар жана эсепти ача турган жана документтерге кол кое турган адам жөнүндө жеке маалыматтар көрсөтүлөт.
Эгерде баары туура болсо, дайындалган ведомство билдирүүнү алганын жазуу жүзүндө ырастайт. Уюштуруу комитетинин милдети - уюштуруу чогулушун өткөрүү. Бул үчүн убакыт бир жылдан ашык эмес берилет. Ал эми уюштуруу комитети бир айдын ичинде анын демилгеси тууралуу маалыматты жарыялоого милдеттүү. Партияны тузуу - бул коомдук процесс. Ошондуктан, сиз ар дайым медиа менен иштешиңиз керек.
Уюштуруу комитетинин статусу
Партияны каттоо өтө олуттуу процесс. Ошондуктан бул жүктү мойнуна алгандардын жоопкерчилиги, укуктук абалы тууралуу сөз кылышыбыз керек. Уюштуруу комитети иш жүзүндө юридикалык жак болуп эсептелбейт, бирок анын айрым өзгөчөлүктөрү бар. Бул убактылуу органдын эсеби, мүлкү бар. Ал чыгымдардын сметасын жана балансын түзөт. Уюштуруу комитети саясий күч түзүүгө жумшалган кайрымдуулуктарды чогултат. Кошумчалай кетсек, партияны Орусияда каттоо ушул убактылуу органдын мүчөлөрүнүн мойнунда. Бирок алардын укуктары априори чектелген. Чынында эле партия расмий катталгандан кийин уюштуруу комитети өткөрүп берүүгө милдеттүүбаары анын лидерлиги үчүн.
Иштин нюанстары
Иш жүзүндө, демекчи, жаңы саясий күчтө жогорку кызматтар уюштуруучуларга барат, бирок дайыма эмес. Уюштуруу курултайын мыйзамдуу деп эсептеш үчүн 50 миң тарапташын чогултуу зарыл. Мурда бул көрсөткүч беш эсеге да аз болгон. Уюштуруу комитетинин мүчөлөрү жыл ичинде бир топ иштерди аткарышы керек экен. Боорукер жана жигердүү идеялардын жолун жолдоочуларды издөө, каржылоо маселелерин чечүү, аймактык бөлүмдөрдү уюштуруу жана башкалар керек. Эгерде алар ишке ашпай калса, анда демилге аяктады деп эсептелет. Кайрымдуулук кылгандарга акча кайтарылып берилет. Ал эми уюштуруу комитети ишин токтотот.
Уюштуруу Конгресси
Бул окуя саясий күчтү түзүүдө эң негизгиси болуп саналат. Ошон үчүн ага көп көңүл бурулат. Бул тууралуу коомчулукка «Российская газета» аркылуу маалымдалат. Акыркысы жарнаманы бекер басып чыгарууга милдеттүү. Эгерде ага Россия Федерациясынын аймактарынын жарымынан көбүнүн өкүлдөрү келсе, съезд мыйзамдуу болот. Өлкөнүн булуң-бурчунан канча адам барарын уюштуруу комитети аныктайт. Мамлекет үчүн элдин жетиштүү өкүлчүлүгү болушу маанилүү. Саясий партияны каттоо документтеринде иш-чаранын протоколу болууга тийиш. Ал өкүлчүлүктү, өткөрүү жана чечимдерди кабыл алуу процессин чагылдырат. Мамлекет бардык маалыматтарды текшерүүгө, документтердин колдонуудагы мыйзамдарга ылайык келүүсүн текшерүүгө укуктуу. Топтом конгресстин бардык чечимдерин камтыйт.
Ассоциацияны партияга айландыруу
Бул жерде процессбир аз жеңилирээк. Анткени, коомдук кыймылдын уюшкан структуралары бар. Окуя тууралуу элге милдеттүү түрдө билдирүү менен, биринчисиндей эле съезд өткөрүү зарыл. Иш-чарада ушундай эле чечимдер кабыл алынат: уставы, программасы, аймактык бөлүмдөрү бар саясий партияны түзүү. Бирок, чынында, алар мурунтан эле бар. Алар тиешелүү органдардан гана кайра каттоодон өтөт. Кошумчалай кетчү нерсе, жалпы россиялык кыймылдар гана партияга айланат. Аймактыктар үчүн мындай мүмкүнчүлүк жок.
