Казакстандын тышкы саясаты. Казакстан Республикасынын тышкы иштер министерствосу. Казакстандын стратегиялык өнөктөштөрү

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:21

Казакстандын тышкы саясатына 25 жыл толду. 1991-жылы эгемендикке ээ болгондон кийин өлкө эл аралык саясатты иш жүзүндө нөлдөн баштап калыптандырууга туура келди, анткени мурда бардык негизги багыттарга союздук министрлик жооптуу болчу. Орусия жана Кытай өңдүү геосаясий оор салмактуу мамлекеттер менен көптөн бери жалпы чек арага ээ болгон өлкө тең салмактуу, көп векторлуу саясат жүргүзүүгө аракет кылууда. АКШнын Казакстанда да өз кызыкчылыктары бар, анткени ал жакшы географиялык абалы жана кен байлыктары бар өлкө.

Бир аз тарых

Казак хандыктарынын тушунда али тышкы саясат бөлүмдөрү болгон эмес, бардык эл аралык иштерди хандын кеңсеси жана анын атайын өкүлдөрү жүргүзгөн. тышкы саясаттын негизги багыты багытталгантерриторияларды кеңейтүү, соода жолдорун жана эл аралык сооданы көзөмөлдөө. Эл аралык мамилелердин бүтүндөй өнүгүшү хандын колунда болгон. Түркстан Автономиялуу Социалисттик Республикасынын кыска мөөнөт ичинде (Октябрь революциясынан кийин) Тышкы иштер Элдик Комиссариаты иштеген. Элдик комиссариат башка мамлекеттер менен алака, соода жана өз жарандарынын кызыкчылыктарын коргоо менен алектенген. Советт!к Казакстанда Сырткы ¡стер министрл!г!н!н кызмет! 1944 жылы барлык республикалар сырткы саяси кызметпен айналысу правосын алган кезде, эрине, б!ршама кыскартылган турде пайда болды. Казакстандын толук кандуу Тышкы иштер министрлиги 1991-жылы түзүлгөн.

Казакстан Тышкы иштер министрлиги

Тышкы иштер министрлиги тышкы саясий ишмердүүлүктү жүзөгө ашыруучу жана дипломатиялык мекемелердин системасын жана Тышкы иштер министрлигинин Маалымат комитетин башкаруучу борбордук аткаруу органы болуп саналат. Министрди парламенттин макулдугусуз жана макулдугусуз эле Казакстандын Президенти кызматка дайындайт жана кызматтан бошотот. Бөлүмдүн башчысы биринчи жетекчи болуп саналат жана борбордук аппараттан жана чет өлкөлүк мекемелерден турган министрликти жетектейт. 2007-жылы бөлүмдүн курамында Маалымат комитети уюштурулган, анын негизги милдети өлкөнүн дүйнөдөгү позитивдүү имиджин калыптандыруу болуп саналат. Комитет Казакстандын тышкы саясатында имидждик программаларды ишке ашырат жана көзөмөлдөйт.

Эл аралык саясат

Казакстаннын казыргы этаптагы сырткы саясаты онын географиялык жене геосаяси позициясымен аныкталады. менен өлкөТабигый ресурстарга бай, коңшулаш Кытай менен Орусия жана туруксуз Ооганстанга жакын болгондуктан, ал жөн гана ар кандай күч борборлорунун ортосунда маневр жасоого аргасыз. Эгемендүүлүк алгандан бери өлкө көп векторлуу эл аралык саясатты жүргүзүп келет. Казакстан болжолдуу жана тең салмактуу саясат жүргүзүп, азыр көптөгөн эл аралык жана интеграциялык бирикмелердин толук кандуу мүчөсү болуп калды. Өлкөдө олуттуу жана ишенимдүү өнөктөштүн имиджи бар. Президент Н. А. Назарбаев Казакстандын тышкы саясаты Россия жана Кытай менен жакшы коңшулук мамилелерди, АКШ менен стратегиялык өнөктөштүк жана Евробиримдик менен көп тараптуу мамилелерди орнотууга багытталганын баса белгиледи. Өлкөнү түрк тилдүү өлкө катары Түркия жана башка мусулман өлкөлөрү менен да тыгыз байланыштар байланыштырып турат. Мурдагы постсоветтик мамлекеттер, өзгөчө Борбор Азия мамлекеттери менен кадимкидей жумушчу мамилелер сакталып турат.

Орусия менен мамилелер

Казакстан менен Россиянын ортосундагы мамилелерди жөнгө салуучу негизги документ 1992-жылы түзүлгөн Түбөлүк достук, кызматташтык жана өз ара жардамдашуу келишими болгон. Келишим экономиканын тышкы саясатына чейинки ишмердүүлүктүн бардык тармактарында кызматташуунун принциптерин бекитти, азыркы чек аралардын кол тийбестигин тааныды. Казакстан өлкөнүн негизги экономикалык өнөктөштөрүнүн бири болгон Орусия менен мамиленин артыкчылыктуулугун ар дайым белгилеп келет. Казакстан Жамааттык коопсуздук келишим уюмуна, Шанхай Кызматташтык Уюмуна кошулду, анда Россия лидерлик ролду ойнойт. Бул өлкө Орусия үчүн Сириядагы тынчтык жараянында маанилүү өнөктөш болуп саналат, эл аралык ортомчулар менен согушуп жаткан тараптардын сүйлөшүүлөрүн өткөрөт. Казакстан менен Россиянын ортосундагы мамилелер экономиканын жана саясаттын көптөгөн маселелери боюнча өнөктөштүк мүнөзгө ээ. Ошол эле учурда өлкө өз алдынча эл аралык саясат жүргүзүүгө аракет кылууда. Казакстан Украина жана Батыш өлкөлөрү менен жакшы мамиледе. Өлкө Крымдын аннексияланышы боюнча бейтарап позицияны карманып, Түштүк Осетия менен Абхазиянын көз карандысыздыгын тааныган эмес.

Постсоветтик интеграция

Казакстан ар дайым мурдагы советтик республикалардын ортосундагы тыгыз интеграциялык байланыштарды жактап келген. Тээ 1994-жылы Казакстандын президенти Евразия биримдигин түзүүнү сунуштаган. Узакка созулган процесстен кийин Орусия, Казакстан жана Беларусь Евразиялык экономикалык мейкиндикти түзүшкөн, кийинчерээк аларга Кыргызстан менен Армения кошулган. Өлкөлөр азыр капиталдын, адамдардын, товарлардын жана кызматтардын эркин кыймылы менен бирдиктүү экономикалык мейкиндикке ээ. Улуттан жогору башкаруу органдары тузулду. Өлкө жетекчилиги ЕАЭБ өлкөлөрү Казакстандын стратегиялык өнөктөшү экенин бир нече жолу баса белгилеген.

Чоң кошуна

Казакстан дүйнөдөгү эң ири экономика жана негизги соода өнөктөштөрүнүн бири болгон Кытай менен өнөктөштүктү өнүктүрүүгө умтулат. Мамлекеттер чек араны тактоо боюнча талаш-тартыштарды жөнгө салып, жалпы аянты 1000 чарчы километрге жакын талаштуу жерлердин 57% Казакстанга, 43% Кытайга тиешелүү болот. Казакстан менен Кытай 50дөн ашык эл аралык келишимге кол коюштуиш-аракеттин бардык чөйрөлөрүндө өлкөлөрдүн ортосундагы мамилелерди жөнгө салуучу келишимдер. Өлкөлөр Кытайдын демилгеси менен Шанхай кызматташтык уюму жана Жибек жолунун экономикалык алкагы долбоорунун алкагында кызматташат. Кытайдан Европага баруучу транспорттук каттамда инфраструктуранын түзүлүшү өлкөлөр ортосундагы экономикалык байланыштарды дагы бекемдейт. Кытай Казакстандын мунай жана газ тармагына ири инвесторлордун бири. “Хоргос” эркин соода аймагы мамлекеттер ортосунда иштейт, ал аркылуу Кытайдын керектөөчү товарлары Борбор Азия өлкөлөрүнө агып турат. Казакстандын Кытайга карата тышкы саясаты айкын экономикалык багытка ээ.

Биринчи Америкабы?

АКШ Казакстанды биринчилерден болуп таанып, элчилигин ачкан. Эки тараптуу кызматташтыктын негизи Казакстандын өзөктүк куралды жайылтпоо жана коопсуздук саясатын кабыл алуусу болду. Ошол жылдары АКШ ядролук куралсызданууга 300 миллион доллар бөлгөн. Казакстан менен АКШ инвестиция, соода, аймактык коопсуздук, өзгөчө Ооганстанга байланыштуу тармактарда көптөн бери жана тыгыз кызматташып келет. Өлкөдө 300дөй америкалык компания иштеп, америкалык инвестиция 50 миллиард долларга жетти. Америкалык "Шеврон" компаниясы өлкөнүн биринчи инвесторлорунун бири болуп, Теңиз мунай кенин иштетүүчү консорциумда 50% үлүшүн алган. Казакстан менен АКШ биргелешкен аскердик машыгууларды өткөрүп, казак армиясынын бөлүктөрү Ооганстан менен Ирактагы миссияларга катышууда. АКШ Казакстанды аймактагы стратегиялык өнөктөшү деп атайт.

Борбор Азиядагы кошуналар

Кулаган империянын мурасы катары Казакстан Борбордук Азиянын жаңы көз карандысыз мамлекеттери менен татаал мамилелерди мурастап калган. Рыноктук жана саясий реформалардагы талашсыз ийгиликке ээ болгон Казакстан региондогу эң бай өлкө болуу менен региондун лидери болууга укуктуу. Буга чөлкөм өлкөлөрү ынтызар эмес, региондо дагы бир лидер – Орусия бар, ансыз интеграциялык маселелер чечилбейт деп эсептешет. Казакстан кошуналары менен терроризм, экстремизм, мыйзамсыз баңги заттарын мыйзамсыз жүгүртүү, миграция менен күрөшүүдө кызматташат. Бардык өлкөлөр үчүн Ооганстандын туруктуулугу маселеси аман калуу маселеси. Казакстандын Борбор Азия өлкөлөрүнө карата тышкы саясаты абдан прагматикалык. Акыркы жылдары Өзбекстан жана Кыргызстан менен мамиле жакшырды. 2018-жылдын март айында Казакстан 13 жылдан бери биринчи жолу Астанада Борбор Азия мамлекеттеринин башчыларынын саммитин өткөрүүгө жетишти.

Түрк маселеси

Эгемендүү Казакстанды биринчи тааныган өлкө Түркия болгон, өлкөлөрдү орток маданият жана дин байланыштырып турат. Түркия түрк тилдүү өлкөлөрдүн лидери болууга умтулат, бирок Казакстан башка тармактарга зыян келтирип, эки тараптуу өзгөчө мамилелерди өнүктүрүүнү каалабайт. Президент Н. А. Назарбаев Түркиянын премьер-министри менен болгон сүйлөшүүсүндө Казакстан “чоң ага” синдрому менен түбөлүк коштошкондугун билдирди. Казакстандын көп векторлуу тышкы саясатында Түркия түрк дүйнөсүнүн тарыхынын ортоктугунан улам билим жана маданият тармагында гана эң маанилүү орунду ээлейт. Эки өлкөнүн ортосунда эч кандай мамиле жокчоң проблемалар, көптөгөн эл аралык маселелер боюнча позициялар дал келет. Өлкөлөр транспорт, энергетика жана курулуш тармагында биргелешкен долбоорлорду ишке ашырууда. Орусия жана Түркия менен достук мамиледе болгон Казакстан Сирияда атып түшүрүлгөн учак менен болгон окуядан кийин тараптардын жарашуусуна салым кошкон.

Эл аралык уюмдар жана Казакстан

Эгемендүүлүк алгандан кийин өлкөнүн тышкы саясатынын маанилүү багыты эл аралык уюмдар менен кызматташуу болуп саналат. 1992-жылдан бери Казакстан глобалдык жана аймактык коопсуздук жана экономикалык интеграция менен алектенген бардык негизги институттардын мүчөсү болуп калды. Өлкөдө БУУнун 15 уюмунун өкүлчүлүктөрү иштейт, анын ичинде ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ВОЗ. Казакстан менен эл аралык уюмдардын кызматташтыгы гендердик маселелер, баңги заттарга жана кылмыштуулукка каршы күрөш, саламаттыкты сактоо жана гуманитардык маселелер сыяктуу түрдүү тармактарда өнүгүп жатат. Казакстан БУУнун Коопсуздук Кеңешинде, ЕККУда, ИКУда (Ислам Кызматташтык Уюмунда) эң ири дүйнөлүк уюмдарга төрагалык кылды. Өлкө ШКУ, ЖККУ, ЕАЭБ, КМШ сыяктуу ири интеграциялык бирикмелердин тең негиздөөчүсү.

Казакстан жана Бириккен Улуттар Уюму

1992-жылы март айында Казакстан Бириккен Улуттар Уюмуна кошулуп, 168-мүчөсү болду. Казакстандын БУУдагы аракеттери тынчтыкты, өзөктүк куралды таркатпоо режимин жана туруктуу өнүгүүнү чыңдоого багытталган. Президент Н. А. Назарбаевдин демилгеси чоң мааниге ээ. Бириккен Улуттардын Уюмунун ез ара чаралар боюнча советинде айтылдыАзиядагы кызматташтык жана ишеним. Кеңештин үч отуруму болуп, Казакстан менен Азия мамлекеттеринин ортосундагы мамилелердин түзүлүшүнө салым кошкон. Казакстандын БУУдагы демилгеси менен уюмдун экономикалык комитети Борбор Азия өлкөлөрүнүн өнүгүүсүнө көмөктөшүү боюнча SPECA программасын кабыл алган. 2017-жылы өлкө биринчи жолу БУУнун Коопсуздук кеңешинин туруктуу эмес мүчөсү болгон. Ал эми 2018-жылдын 1-январынан тарта Казакстан БУУнун Коопсуздук кеңешинин төрагасы болду.

ЕККУнун төрагалыгы

Казакстандын эл аралык таанылышы, саясий системаны реформалоодогу жана эркин рыноктук экономиканы өнүктүрүүдөгү жетишкендиктери Казакстандын ЕККУга төрагалыгы болуп калды. Европадагы Кызматташтык жана Коопсуздук Уюму коопсуздук маселелери, конфликттерди жөнгө салуу жана экономикалык кызматташтык менен алектенет. Казакстан менен ЕККУнун кызматташтыгы өлкөдөгү саясий жана сот системасын, укук коргоо институтун жакшыртууга багытталган. Аймактык планда трансчегаралык коопсуздукту чыңдоо, суу ресурстарын, энергетиканы жөнгө салуу программалары ишке ашырылууда. Кызматташтыктын маанилүү багыты болуп Казакстан демилгелеген мыйзамсыз миграцияга каршы күрөш саналат. 2010-жылы ЕККУга төрагалык кылуу өлкөнүн либералдык баалуулуктарды, анын ичинде базар экономикасын, демократияны жана толеранттуулукту жайылткан аймактагы лидер катары таанылганынан кабар берет.