Дүйнөдөгү эң демократиялуу өлкө (АКШ) абдан кызыктай шайлоо системасын түздү. Ал башка шайлоо коллегияларынан өзгөчөлөнүп турат. Планетанын башка бир дагы мамлекетинде эки этап менен өткөрүлүүчү лидерди шайлоо системасы жок. Эгер Америка Кошмо Штаттары, чындыгында, биримдик экенин эстесек, анда Шайлоочулар коллегиясы гармониялуу жана акылга сыярлык көрүнүш. Келгиле, баарын майда-чүйдөсүнө чейин түшүнүүгө аракет кылалы.
Шайлоочулар коллегиясынын түзүлүшүнүн тарыхы
АКШ мамлекеттердин биримдиги экенин, алардын ар бири чындыгында өзүнчө мамлекет экенин көп учурда унутуп калабыз. Алардын өз мыйзамдары бар, кээде бири-биринен абдан айырмаланат. АКШнын конституциясы иштелип жаткан кезде ассоциациянын президентин шайлоо процедурасы олуттуу талаш-тартыштарды жараткан. Айрымдар аны түз жалпы шайлоо укугу менен аныктоо керек деп эсептешсе, бул маселени Конгрессте чечүүнү жактагандар алар менен талашып-тартышты. 1878-жылы конституцияны түзүүчүлөр компромисстик формуланы табышкан. Алар атайын орган түзүүнү сунуштап, аны “шайлоо коллегиясы” деп аташкан. Ар бир штатка президенттин тандоосуна таасир этүү мүмкүнчүлүгү берилди. Чындыгында Америка Кошмо Штаттары ар кандай аймактардан турат жанаелкелердун» калкы. Түз добуш берүү менен жарандары көп мамлекеттер үчүн айкын артыкчылык болуп саналат. Калк аз жайгашкан аймактар, жалпысынан бул учурда өлкө башчысын тандоого эч кандай таасир этпейт. Жана бул адилетсиз деп эсептелген. Башкача айтканда, Шайлоочулар Колледжи ар бир штаттын калкынын угуу мүмкүнчүлүгүн теңдештирүү үчүн иштелип чыккан. Эми АКШнын президентин аныктоодо ар бир жарандын пикири эске алынат.
Шайлоочулар кимдер?
Эки ири партия президенттикке талапкерлерин көрсөтүүдө. Ар бир штатта бул саясий уюмдардын кызматкерлери жалпы плебисцитте мамлекеттик органдын атынан чыга турган адамдардын тизмесин түзөт. Шайлоочулар коомдук ишмерлерди, белгилүү инсандарды жана ишкерлерди тандашат. Көбүнчө партиялар өз тизмесине талапкерге жакын адамдарды киргизет. Элдик добуш берүү маалында шайлоочулары бар эки тизме бар. Алар тизмени губернатор бекиткенден кийин мамлекеттен укук алышат. Бул кызмат адамы талапкери жалпы элдик добушка ээ болгон партиянын сунушуна кол коюуга тийиш. Эгерде президенттикке көз карандысыз талапкер чыкса, анда тизме мамлекеттик мыйзамда белгиленген тартипте түзүлөт. Айтмакчы, шайлоочуларга талапкерлерге атайын чектөөлөр жок. Сизде АКШ жаранынын паспорту болушу керек, кайсы бир тарапка лоялдуу болуңуз.
Колледждеги мамлекеттик өкүлчүлүк
Кошмо Штаттардын ар бир бөлүгүндөгү шайлоочулардын саны Конгресстеги өкүлчүлүккө барабар. Жана бул, вөз кезегинде мамлекетте жашаган адамдардын санына пропорционалдуу түрдө аныкталат. Мисалы, Калифорния эң жыш жайгашкан аймак. Анын ичинен элүү беш киши колледжге кирет, алар Конгресске шайланышат. Өз кезегинде АКШда парламент эки партиялуу. Ар бир штат Сенатта экиден, ал эми Өкүлдөр палатасында элүү үч орунга ээ. Конгресстин бул бөлүгүндө штаттык делегаттардын саны калктын санына жараша аныкталат. Ошентип, Шайлоочулар Колледжи кийинки мөөнөткө Кошмо Штаттардын президентин аныктоо үчүн түзүлгөн атайын орган болуп саналат. Анын мучелеру бир гана кун иштешет. Алардын эмгеги расмий түрдө төлөнбөйт. Партия өкүлдөрүн кантип шыктандырууну өз алдынча аныктайт.
АКШ Шайлоо Коллегиясынын Эрежелери
Штаттар өлкөдөгү эң жогорку кызматка талапкерди жалпы элдик добуш берүү учурунда аныкташат. Бирок бул этапта формалдуу түрдө жеңген адам президент катары таанылбайт. Мисалы, Хиллари Клинтон менен Дональд Трамп мушташканда ушундай болгон. Шайлоочулар коллегиясы теория боюнча элдин добушун жокко чыгарышы мүмкүн. Бул үчүн демократиялык тарапкерлер көп аракеттерди жасашты. Чындыгында шайлоочуларды элдин эркин аткарууга милдеттендирген мыйзам жок. Алар мамлекеттен мандатты алышат, добуш берүү менен аныкталат, бирок өздөрү каалаган пикирин айта алышат. Өлкөнүн тарыхында мындай прецеденттер болгон, бирок шайлоонун жыйынтыгына таасир эткен эмес. Коллегиянын жүрүшүндө элге каршы добуш берген адамдарды “абийирсиз шайлоочулар” деп аташат. Мисалы, 2000-жылы райондук өкүлКолумбия бош бюллетенди бурган, бирок ага Аль Горду жазууга милдеттүү болгон. Мэн жана Небраскадан башка бардык штаттар жеңген талапкер үчүн шайлоочулардын добушун беришти. Бул аймактык түзүмдөр аларды элдин каалоосуна жараша бөлүштүрүшөт.
АКШ Шайлоо Колледжи: Добуш берүү процесси
Органдын жыйналышы ноябрдын биринчи дүйшөмбүсүнөн кийинки кырк биринчи күнү, элдик добуш берүү өткөрүлөт. Шайлоочулар коллегиясы чогулбайт. Ар бир штат өз өкүлдөрүнүн добушун өзүнчө уюштурат. Жыйынтыгы дароо коомчулукка жарыяланат. Шайлоочулар коллегиясынын добушу жашыруун добуш берүү жолу менен жүргүзүлөт. Өкүлчүлүктүү органдын ар бир мүчөсү эки бюллетенди толтурууга милдеттүү, аларда президенттик жана вице-президенттикке талапкерлердин фамилиялары камтылат. Жеңиш үчүн жөнөкөй көпчүлүк добуш жетиштүү, азыр алар 270тен ашык добуш алышы керек. Добуш берүүгө бүт өлкө көз салып турат. Мисалы, АКШдагы шайлоочулар коллегиясы (2016-жыл) абдан оор шарттарда иштеген. Штаттын өкүлдөрүнө Дональд Трамптын жеңишин кабыл алгысы келбеген карапайым жарандар кысым көрсөтүштү. Телефон чалып коркутуу каттарын жөнөтүшкөн. Ошого карабастан, Хиллари Клинтондун «абийирсиз шайлоочулары» көбүрөөк болуп чыкты, бул коомчулукту таң калтырды. Башкармалык жыйынга чейин анын мүчөлөрүнө каршы тараптан (Трамптын күйөрмандары) кысым көрсөтүү фактылары айтылган эмес.
Жаман ниет үчүн жаза
Шайлоочуларды мамлекет дайындайт, анын алдына алып барышатбул адамдар жооптуу. Айтмакчы, көзөмөл добуш берүүдөн кийин дароо жүргүзүлөт. Бюллетендерди саноо үчүн алып чыгып, эл шайлаган эл өкүлдөрү кандай иштегенин көрүшөт. Жыйырма сегиз штат, ошондой эле Колумбия округу абийирсиз шайлоочуларга 1000 доллар өлчөмүндө айып пул салган мыйзамдарды кабыл алышты. АКШнын калган аймактарында эч кандай жаза жок. Айтмакчы, бул мыйзамдарды колдонуу фактылары да катталган эмес. Чындыгында, шайлоочулар эч нерсеге тобокел кылбастан, өз каалоосу боюнча добуш берүүгө мүмкүнчүлүк алышат.
Өзгөчө учурлар
Мыйзам чыгаруучулар коллегия президентти аныктай албаган жагдайларды алдын ала айтышкан. Бул талапкерлер бирдей сандагы добуш алса болот. Бул 1800-жылы болгон. Андан кийин Томас Жефферсон менен Аарон Бёрр штаттын лидеринин креслосу үчүн күрөшкөн. АКШда президенттик шайлоо өткөндө шайлоочулар коллегиясы так экиге бөлүнгөн, талапкерлердин бири да көпчүлүк добушка ээ болгон эмес. Мындай жагдайларда маселе Өкүлдөр палатасына өткөрүлүп берилет. Бул орган алдыдагы төрт жылда президенттик кызматты кимге берүү боюнча добуш берүү аркылуу чечет. Өкүлдөр палатасы 1824-жылы өлкөнүн башчысын шайлоого катышкан. Бул орун үчүн төрт талапкер ат салышты. Эч ким шайлоочулар коллегиясынын көпчүлүгүн камсыздай алган жок. Эл өкүлдөр палатасы иштеши керек болчу. Жон Куинси Адамс президент болуп калды. Эң кызыгы, элдин каалоосу боюнча ал эң аз добушка ээ болгон.
Системаны сындоо
Кошмо Штаттарда маселетүз президенттик шайлоону киргизүү. Буга чейин аргумент системанын адилетсиздигин көрсөткөн тарыхый факт катары эсептелген. Ошентип, 1876-жылы Кошмо Штаттарда шайлоо коллегиясынын добушу Рутерфорд Хейстин шайланышына алып келди. Бирок анын атаандашы элдин каалоосу менен көбүрөөк добуш алды. Шайлоонун экинчи этабында өлкө жарандарынын пикири эске алынган эмес экен. Экинчи окуя биздин убакта болгон. Америкалык маалымат каражаттарынын айтымында, Хиллари Клинтонду 2016-жылы республикачылардан атаандашы бир нече миллион адам көбүрөөк колдогон. Бирок Дональд Трамп кийинки мөөнөткө президент болуп шайланат. Эрк билдирүүнүн эки этаптуу процесси коомдо кыйла активдүү сынга алынууда. Америка үчүн ар бир жарандын үнүн угушу маанилүү жана Шайлоочулар Коллегиясы мамлекеттин тең укуктуулугун колдобойт. Ошентип, сейрек калктуу аймактар ири шаардык агломерацияларга караганда маанилүү, анткени алар бирдей өкүлчүлүккө ээ. Мындан тышкары, талапкерлер үгүт иштерин ушул системага ылайыкташтырышы керек. Салттуу түрдө бир партияны колдогон аймактык түзүмдөргө караганда добуштарды алуу мүмкүнчүлүгү жогору болгондуктан, алар селкинчек штаттарда көбүрөөк иштөөгө аргасыз.
Системанын кризиси
АКШдагы акыркы президенттик шайлоо өлкөнүн коому экиге бөлүнгөнүн ачык көрсөттү. Негизги талапкерлер түп-тамырынан бери айырмаланган принциптердин элдешкис күрөшүн жүргүзүштү. Трампты салттуу баалуулуктарды карманган калк, Клинтонду либералдык көз караштагы жарандар колдоду. Бул өнөктүктүн дагы бир өзгөчөлүгү республикалык элитанын өз талапкерин колдоодон баш тартканы болду. Эки партиялуу система кризисти көрсөттү. Демократтар менен республикачылардын жетекчилиги Клинтондун айланасына чогулуп, бирок элден утулуп калды. Кызыгы, демейде саясатка кызыкпаган Америка коомчулугу соңку өнөктүккө активдүү катышкан. Ал эми кумарлардын интенсивдүүлүгү жакында басаңдабайт, ошондуктан талапкерлердин ортосундагы ажырым чоң. Саясат таануучулар мындай учурларда системанын кризиси жөнүндө айтышат, бирок иш жүзүндө анын кандай болорун көрөбүз. Ийгилик!
