Россиянын зор коомдук системасы ар кандай уюмдарды камтыйт. Алардын арасында тышкы жана коргонуу саясаты боюнча кеңеш өзгөчө орунду ээлейт. Бул түзүм кээде маалымат каражаттарында айтылып жүрөт. Бирок көбүнчө анын ишмердүүлүгү көрүүчүлөрдүн жана окурмандардын кеңири чөйрөсүнө белгисиз. Бирок анын маанилүүлүгүн танууга болбойт. Россия Федерациясынын тышкы жана коргонуу саясаты боюнча кеңеши эмне кылат? Келгиле, муну чогуу чечели.
Тарых
Тышкы жана Коргоо саясаты боюнча кеңеш 1992-жылы түзүлгөн. Бул коомдук уюм. Бир катар саясатчылар, ишкерлер, коомдук ишмерлер чогулуп, алардын тажрыйбасы өлкөгө керек деген чечимге келишти. Бул мамлекетти толугу менен кайра куруунун мезгили болгондугун эске сала кетели. СССР жаңы эле кулады. Орусияда алар демократияны курууну чечишти. Анан кантип жасоо керек? Жаңы коомду кандай принциптерде уюштуруу керек? Муну убагында түшүнгөндөр аз эле. Мурда топтолгон тажрыйбабызды колдонуп, болгон байланыштарды бириктирип, ишке чогуу киришүүнү чечтик. Ошол кездеги акыркы жагдай эң маанилүү болгон. Чогулган эл жөнөкөй эмес: саясатчылар, окумуштуулар, ири бизнесмендер. Ар кимде болгончет өлкөдөгү өнөктөштөр жана достор. Алар менен болгон байланыш советтин мучелеруне СССРде коомдук талаада айтылбаган нерсени ачып берди. Бул жашыруун билим эмес, демократиялык курулуштун жалпы практикасы, өлкө үчүн жаңы болгон. Тышкы жана коргонуу саясаты боюнча кеңеш башында Россия Федерациясынын заманбап дүйнөдө ордун табууга багытталганы маанилүү. Бул өтө олуттуу маселе болчу, демек, азыр да толук чечиле элек.
Мамлекеттик коопсуздук стратегиясы (кыскача)
Орусиянын Тышкы жана Коргоо саясаты боюнча Кеңеши эмне кылып жатканын түшүнүү үчүн өлкө өзүн кантип жана кимден коргоп жатканын түшүнүү керек. Ар бир олуттуу мамлекеттин өзүнүн коопсуздук стратегиясы бар. Документте коркунучтар жана аларды зыянсыздандыруу жолдору көрсөтүлгөн. Аларга төмөнкүлөр кирет:
- тышкы;
- ички;
- чек ара.
Келгиле, коркунучтарды чечмелөө менен алектенбейли. Алардын көбү бар. Мисалы, чек арага жакын жерде аскердик топтордун топтолушу, кошуналар арасындагы саясий туруксуздук, экономикалык тобокелчиликтер, мыйзамсыз түзүлүштөрдүн болушу жана башкалар. Бар болгон коркунучтардын ар бири мамлекеттин пайдубалына доо кетирбөө үчүн “алыскы жолдордо” зыянсыздандырылышы керек. Ал эми бул тышкы жана коргонуу саясаты боюнча кеңеш чечүүгө жардам берип жаткан олуттуу милдет. Бул уюм дүйнөдөгү кырдаалды талдоо, коркунучтарды аныктоо жана аларды талдоо менен алектенет.
SWOP тапшырмалары
Тышкы жана коргонуу саясаты боюнча кеңеш өзүнүн алдына белгилүү максаттарды койду. Булөкмөттүк эмес уюм. Демек, мамлекеттин саясатына түздөн-түз таасири жок. Уюштуруучулар өздөрүнүн милдеттерин Россия Федерациясын өнүктүрүү концепциясын иштеп чыгууга жардам берүүдөн көрүштү. Тактап айтканда, максаттар төмөнкүчө түзүлдү:
- стратегиялык милдеттерди коюу, анын ичинде тышкы жана коргонуу саясатында;
- жарандык коомду өнүктүрүү;
- мамлекеттүүлүктүн түптөлүшү.
Ошентип, уюм өлкөдөгү процесстерди түшүнүүгө, бар болуунун маанисин формулировкалоого катышат. SWOP деталдары үчүн көптөгөн адистерди тартат. Заманбап коркунучтар комплекстүү илимий мамилени талап кылат. Дүйнөдө мамлекеттин пайдубалына доо кетирүүнү көздөгөн күчтөр көп. Аларды аныктоо жана аларга кантип каршы туруу керек экенин түшүнүү керек.
Тышкы жана Коргоо саясаты боюнча кеңеш: Курам
Иштеген жылдарында SWOP өзүнүн катарына көптөгөн жогорку квалификациялуу адистерди чогултту. Ага эл аралык журналист Ф. Лукьянов. Кеңешке Мамлекеттик Думанын депутаттары, саясатчылар, ишкерлер, илимпоздор, коомдук ишмерлер кирет. Ар бир адам белгилүү бир тармакта өзүнүн тажрыйбасын, билимин ишке алып келет. Активдуулуктун децгээлин керсетуу учун президиумдун мучелерунун арасында Мамлекеттик Думанын депутаттары А. Пушков, В. Никонов бар экендигин белгилейбиз. В Третьяков, И Юргенс - профессорлор. А. Бугоров, В. Величко - бизнес өкүлдөрү. Совет коомдук уюм болуп саналат. Ал Мекендин тагдырына кайдыгер карабаган эбегейсиз зор адамдарды бириктирет. Анын президиуму туратон сегиз адам, ал эми жалпы саны дайыма адистер тарабынан толукталып турат. Уюм статикалык эмес. Ал езунун алдына уламдан-улам жацы, татаал милдеттерди коёт, бул анын мучелерунун есушуне алып келет. Тигил же бул тармакта адистешкен эксперттерди көбүрөөк тартууга туура келет.
Жумуш формалары
Маселени талдоо уланууда. SWOP атайын маселелер талкууланган бейформал жолугушууларды өткөрөт. Советтин ишине жалпы коомчулук тартылат. илимдин екулдерунун, тар адистердин катышуусу менен конференциялар жана семинарлар дайыма уюштурулуп турат. Иш-чараларга эреже боюнча коомдук бирикмелердин жана саясий партиялардын өкүлдөрү чакырылат. SVOPтун артыкчылыктуу багыттарынын бири болуп маалыматтык-агартуу иштери жарыяланды. Уюм жарандык коомдун өнүгүшүнө жардам берүү максатында түзүлгөн. Ал эми бул калк менен тынымсыз иш алып барууну талап кылат. СВОП саясий күрөшкө активдүү катышпайт. Ал мамлекеттик органдар жана мекемелер менен активдүү өз ара аракеттенет. Кошумчалай кетсек, Тышкы жана Коргоо саясаты боюнча кеңеш өлкө жетекчилигине сунуштарды иштеп чыгуучу уюм болуп саналат. Ал изилдөө жүргүзөт, лоббилик иш менен алектенет.
Каржылоо
Бир кыйла тымызын маселе азыр акча көйгөйү болуп эсептелет. Мындай түзүмдүн ишмердүүлүгү эркин болушу мүмкүн эместиги түшүнүктүү. Башкаруу менен аппаратты кармап туруу, изилдөөгө буйрук берүү, тартылган адистердин эмгегине акы төлөө зарыл. SWOP документтеринде жазылгандай,ал демөөрчүлүк, кайрымдуулук, гранттар менен каржыланат.
Ишти уюштуруу
СВАПтын ишмердүүлүгү көп кырдуу жана татаал экендигин белгилей кетүү керек. Адистер белгилүү бир багыттарды иштеп чыгышат, изилдөөлөрдү жүргүзүшөт жана жыйынтыкташат. Сунуштарды иштеп чыгуу максатында Тышкы жана Коргоо саясаты боюнча Кеңештин Ассамблеясы үзгүлтүксүз чогулат. Бул топтор өз иштеринин натыйжалары менен бөлүшө турган иш-чара. Анын аппаратын SWOP даярдайт. Болжолдуу план төмөнкүчө чагылдырууга болот:
- көйгөйдүн аныктамасы;
- адистерди тандоо;
- максат коюу;
- талдоо жана чечим кабыл алуу;
- жалпы чогулуш (чогулуш);
- сунуштарды берүү.
Башкача айтканда, кандайдыр бир татаалдыктагы суроо бөлүктөргө бөлүнөт. Ар биринин атайын адистер тобу бар. Кээ бирлери теориялык аспектилерди изилдесе, башкалары практикалык чечимдерди карашат, башкалары коомдук пикирди жана башкалар. Анан иштин жыйынтыгы өз ара бөлүштүрүлөт. Анын жыйынтыгы боюнча сунуштар даярдалат. Бул иш-чаралардын болжолдуу схемасы. Иш жүзүндө баары алда канча татаал. SWOP ар кандай деңгээлдеги татаалдыктын көп аспектилерине ээ болгон глобалдык проблемаларды гана изилдей турганын эске алуу керек. Ката кетирбөө үчүн аларды ар тараптан карап чыгуу керек.
Мындай уюм эмне үчүн керек
Келгиле, философиялайлы. Сиз Россия Федерациясынын коому татаал экендигине кошуласыз. Адамдарбайлыгы, кызыкчылыктары, саясий артыкчылыктары жана башкалар боюнча топторго бөлүнөт. Мамлекеттин милдети – алардын ичинен бирдиктүү жарандык коом түзүү. Бул бардык адамдарды жалпы бир нерсеге алып келүү дегенди билдирбейт. Тескерисинче, бул жарандар өздөрүн корголгон жана эркин сезген чечимдерди табуу жөнүндө. Мына ушул сыяктуу эксперттик кеңештер ушул үчүн. Алар мамлекетке коомчулук менен тынымсыз иш алып барууга, адамдардын пикирин изилдөөгө, жарандардын арасында белгилүү позицияларды калыптандырууга жардам берет. Өлкөнүн тургундарын дос жана душман деп бөлүүгө болбойт. Ар бир адам өзүн керектүү, маанилүү, түшүнүктүү, корголгон сезиши керек. Бул үчүн чоң жумуш талап кылынат, анын бир бөлүгү SWAP тарабынан колго алынган.
Тыянак
Табигый экономикалык кризис коомду кимдир бирөөнү күнөөлөшүнө алып келет. Бүгүн “либералдар” ушундай сыйга ээ болушту. Ал эми СВОПдо алардын саны көп. Бул уюмдун позициясынын жана принциптеринин либералдуулугуна байланыштуу сынды угуу коркунучу бар. Бирок, эгер ойлонуп көрсөң, бул акылга сыйбаган нерсе. Коомдук уюм саясатка аралашпайт. Ал иштеп чыгат жана бийлик органдарына маселенин эксперттик баасын берет. Ал эми бул мамлекет жана коом үчүн пайдалуу. макулбу?
