Өзбекстандын экономикасы: ийгиликпи же толук ийгиликсиздикпи?

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:19

Өзбекстандын заманбап экономикасы СССР кулагандан кийин пайда болгон суверендүү өзбек мамлекеттүүлүгү менен бирге жаралган. КМШ өлкөлөрүнүн ичинен бул өлкө биринчилерден болуп экономикалык өнүгүү фазасына кирген. 2001-жылга карата Өзбекстан ИДПнын көрсөткүчтөрү боюнча өндүрүштүн советтик деңгээлин калыбына келтире алды. Экспорт өсүштүн кыймылдаткычы болгон жана болуп кала берет (туркундук абалында болгон ички керектөөнүн фонунда). Натыйжада экономикалык өсүш калктын жашоо деңгээлине анча деле таасир этпейт.

Суверендүү экономика

Жаңы мамлекеттүүлүктүн калыптануусунан аман калган өлкөнүн абалын турукташтыруу үчүн Өзбекстандын өкмөтү акырындык менен реформалоо курсун тандап алды. Алардын негизги максаты - экономиканы пландуу советтик экономикадан азыркы рынокко акырындык менен которуу. Структуралык реформалар энергетика тармагында төлөм тартибин чыңдоону жана бааларды көтөрүүнү, мурдагы колхоздорду жеке чарбаларга айландырууну жана мамлекеттик монополиядан баш тартууну камтыды.

Ошол эле учурда приватташтырууишканалар эч качан толук кандуу болгон эмес. Натыйжада, Өзбекстандын экономикасынын негизи карама-каршылыктарга толгон. Бул өзгөчөлүк рыноктук системага өтүүнүн басаңдап, ушул күнгө чейин бүтпөй калышына алып келди. Жеке сектор менен ишкердикке өкмөттүн кийлигишүүсү тоскоол болууда.

Банк иши жана финансы

1994-жылы Өзбекстандын экономикасы өзүнүн улуттук валютасы – сумду (бир сум жүз тыйынга барабар) алган. 1990-жылдардын экинчи жарымында анын АКШ долларына карата курсу салыштырмалуу туруктуу бойдон калган. 2000-жылдардын башында АКШ валютасы кескин секирип кеткен. Ошол эле учурда нарктын өзгөрүшү Өзбекстандын Борбордук банкынын демилгеси менен болгон. Чындыгында Борбор Азия мамлекетинде валюта курсу эркин эмес, мамлекеттик каржы органдары тарабынан жөнгө салынат. Борбордук банк өзбек акчасынын наркын реалдуу рыноктук баага жакындатуу үчүн популярдуу эмес чараларды көрүүгө аргасыз болду. Инфляция өлкөнүн негизги экономикалык көйгөйлөрүнүн бири болуп саналат. Баалардын өсүшүнүн жогорку темптерин төмөндөтүү үчүн өкмөт 25 жыл бою катуу акча-кредит саясатын жүргүзүүнү улантты.

2003-жылы гана Өзбекстандын Экономика министрлиги улуттук валютаны эркин конвертациялоо башталганын жарыялаган. Реформаны ишке ашыруу үчүн ошол кездеги девальвациядан улам татаалдашкан валюта курсун унификациялоо керек болчу. Тигил же бул, бирок көрүлгөн чаралардын аркасында 2003-жылы инфляция 3%га чейин төмөндөдү. Келечекте өкмөт акырындык менен валютаны интеграциялоону уланттыӨзбекстан эл аралык рынокко.

Өлкөдөгү эң ири беш банк: Улуттук банк, Өзпромкурулушбанк, Асакабанк, Ипотекобанк жана Агробанк (алар өлкөнүн бардык банк тутумунун наркынын 62% түзөт). 2013-жылы республиканын коммерциялык кредиттик уюмдарынын жалпы капиталы 3 миллиард долларды түздү.

1994-жылы Ташкент фондулук биржасы түзүлүп, өлкөнүн финансылык турмушунун негизги борборлорунун бирине айланган. Ал Өзбекстандагы негизги брокердик, инвестициялык жана камсыздандыруу компаниялары тарабынан түзүлгөн. Биржа баштапкы жайгаштырууну, ошондой эле баалуу кагаздар менен экинчилик сооданы жүргүзөт. 2012-жылы бул сайтта 85 миллион доллар соодаланган.

Тышкы байланыштар

Өзбекстандын заманбап экономикасы базар экономикасына гана эмес, бүткүл дүйнөгө ачык болууга аракет кылууда. Мунун башкы куралы - елкенун эмгекти эл аралык белуштурууге жана дуйнелук экономикалык мамилелерге катышуусу. 90-жылдары жаңы эгемендүү мамлекет ар кандай өлкөлөр менен соода байланышын түзүүгө жардам берген ар кандай уюмдарга кошулду. Биринчиден, бул БУУ, анын алкагында көптөгөн экономикалык институттар иштейт. Борбордук Азия Республикасы ошондой эле Дүйнөлүк банк жана Эл аралык каржы корпорациясы менен кызматташат.

Көптөгөн уюмдар Ташкентте өкүлчүлүктөрүн ачышты. Бул БУУ, ЭВФ, Европа реконструкциялоо жана өнүктүрүү банкы, Дүйнөлүк банк, Евросоюздун комиссиясы. Алардын аймактык бөлүмдөрү да бар. Баарынан да Өзбекстандын экономикасы Борбордук Азиянын башка өлкөлөрүнүн, Россиянын, Түркиянын, Пакистандын жана Ирандын (менен) экономикасы менен байланышкан.акыркысы өзгөчө Казакстандын, Өзбекстандын жана Россия Федерациясынын экономикалары менен тыгыз байланышкан). Жалпысынан республика 37 эл аралык каржы уюмдарына кирет.

Чет элдик капиталдын катышуусунда ишканаларды түзүүнү жөнөкөйлөтүү үчүн Өзбекстандын экономикасына инвестиция салууну каалаган компанияларды каттоо жеңилдетилди. Айрыкча, экспорттолуучу товарларды лицензиялоонун жаңы нормаларынын кабыл алынышы оң болду. Бирок мурункудай эле Өзбекстандын негизги өнөктөштөрү КМШ өлкөлөрү болуп саналат.

Инвестиция тартуу

Статистикалык маалыматтарга ылайык, Өзбекстандын экономикасы бүгүнкү күндө инвестиция жагынан энергетика тармагында (мунайды кайра иштетүү, химиялык ишканалар), транспорт жана айыл чарба тармагында эң жагымдуу. Адатта чет элдик капитал Ташкент жана Фергана областтарына багытталган. Жогоруда белгиленгендей, Өзбекстандын базар экономикасы дагы эле бийликке көп жагынан көз каранды. Демек, өлкөдөгү ири чет элдик инвестициялык долбоорлор мамлекеттик мониторингдин астында гана ишке ашат. Көбүнчө Өзбекстандын Экономика министрлиги жана башка жооптуу мекемелер жогорку технологиялуу жана илимди көп талап кылган өндүрүш объекттерин, ошондой эле тармактар аралык маанидеги объектилерди тандашат. Бул демилгелердин баары жеке сектордун өсүшүнө түрткү берет.

Инвестициялар учурдагы кыска мөөнөттүү программаларга эмес, стратегиялык маанилүү милдеттерди чечүү үчүн зарыл болгон узак мөөнөттүү долбоорлорго багытталган. Бул принциптерге ылайык мамлекеттин экономикалык саясаты түзүлөт. Чет елкелук капитал ар турдуу структуралык кайра курууга шарт тузеттармактарды, ендурушту модернизациялоону жана техникалык жактан кайра жабдууну тездетет. Өзбекстандын экономикасы да бүгүнкү күндө экологиялык долбоорлорго инвестицияга муктаж. Совет доорунда суу ресурстарын ойлонбой пайдалануудан улам кургап калган Арал деңизинин абалы олуттуу көйгөй болуп саналат.

Азыркы Өзбекстанда кайра иштетүү жана тоо-кен өнөр жайларында инвестиция үчүн эң ыңгайлуу жагдай түзүлгөн. Аларда техникалык инновациялардын пайда болушу эл аралык рынокто төмөн баадагы товарларды чыгарууга жолтоо болгон ресурстук чыгымдарды кыскартууга жардам берет. Өзбекстандын экономикадагы бүгүнкү рейтинги көбүнчө ушундай экспортко (пахта, текстиль ж.б.) байланыштуу. Борбор Азия республикасы азыр жашап жаткан өткөөл мезгилде инвестиция өзгөчө маанилүү.

Чийки заттар

Өзбекстандын экономикасынын узак мөөнөттүү өнүгүшү аны Борбордук Азиянын алдыңкы индустриалдык мамлекетине айландырды, бул бүткүл региондун туруктуулугунун гаранты. Өлкөдө чет элдик инвесторлор үчүн бир катар негизги артыкчылыктар бар. Бул макроэкономикалык жана саясий туруктуулук, жагымдуу климаттык жана табигый шарттар. Сандалган өзгөчөлүктөр да бүтүндөй республиканын бир калыпта өнүгүшүнүн ачкычы болуп саналат.

Өзбекстандын экономикасы 25 жылдан бери өзүнүн бай ресурстук базасы жана ыңгайлуу географиялык жайгашуусу аркасында өнүгүп келе жатат (Өзбекстан ири региондук рыноктун борборунда жайгашкан). Өлкөнүн илимий-интеллектуалдык, ошондой эле кадрдык потенциалы да маанилүү. Чийки заттын жеткиликтүүлүгү транспорттук чыгымдарды азайтатматериалдар, өндүрүлгөн продукциянын баасын оптималдаштырат.

Бүгүнкү күндө өлкөдө 2800гө жакын ар кандай кендер ачылган. Республиканын минералдык-сырьелук базасы 3,5 триллион долларга бааланат. Анын аркасында Өзбекстандын экономикасында төмөнкүдөй жетишкендиктери түзүлдү: алтын өндүрүү боюнча дүйнөдө 9-орун, уран өндүрүү боюнча 9-орун, пахта буласы боюнча 5-орун.

Энергия

Борбор Азия мамлекети дүйнөдөгү толук энергетикалык көз карандысыз мамлекеттердин бири. Өзбекстандын өнөр жайы мунай, мунай продуктулары, жаратылыш газы, электр энергиясы жана көмүр менен 100% камсыздалган. Экономикалык муктаждыктар дагы 100 жылдан кем эмес камсыздалат. Өлкөдө 200гө жакын газ, мунай жана конденсат кендери чалгындалган.

Озбекстан Республикасынын экономикасы электр энергиясы жагынан эффективдуу. Бул өсүп жаткан суроо-талапты гана камсыз кылбастан, эң өнүккөн өлкөлөргө караганда бир нече эсе арзан. Мындан тышкары, альтернативдик энергия булактарында да чексиз потенциал бар (шамал, күн ж.б.).

Бүгүнкү күндө Өзбекстанда жылына 12 000 мегаватт өндүргөн 45 электр станциясы иштейт. Бул комплекс Борбордук Азиянын буткул эл аралык энергетика системасынын жарымына жакынын иштеп чыгат. Өзбекстандын электр станциялары 2012-жылы 52 миллиард киловатт-саат электр энергиясын өндүргөн.

Айыл чарба

Айыл чарбасы маанилүүөнөр жай өндүрүшү үчүн сырье менен камсыз кылуучу. Өзбекстандын экономика министри ким болгонуна карабастан, айыл чарба тармагы ар дайым өлкөнүн сыймыгы болуп келген. Айыл чарбасынын негизин пахта буласын өндүрүү түзөт. Бул эң маанилүү экспорттук продукт. Мисалы, 2010-жылы 3,4 миллион тонна пахта жыйналган. Өзбекстандын башка маанилүү айыл чарба экспорту болуп чийки жибек, жүзүм, мөмө-жемиштер, коондор саналат. Мындан тышкары, сатылган жашылча-жемиш продуктыларынын көлөмү бир топ (жылына 10 миллион тонна).

Өзбекстандын калкынын 60%ке жакыны айыл жеринде жашайт. Ушуга байланыштуу эл чарбасына тартылган эмгекке жарамдуу калктын бир кыйла белугу айыл чарба тармагында иштейт. Айыл чарба өсүмдүктөрү үчүн пайдаланылган чоң аянттарды ири ирригациялык система тейлейт. Ал совет доорунда пайда болгон. Бул инфраструктуранын маанилүүлүгүн түшүнүү менен эгемендүү Өзбекстандын бийликтери аны үзгүлтүксүз модернизациялоодо. Бугунку кунде республикада айыл чарба есумдуктерунун айдоо аянты 4 миллион гектарга (сугат жерлеринин 87 процентке жакыны) бааланат.

Өзбекстан Республикасынын Экономика министрлиги тараткан статистика боюнча өлкөдө 80 миңден ашык чарба бар. Мындай участоктун орточо аянты 60 гектарды түзөт. Айыл чарба чарбалары салыктардан жана казынага милдеттүү төлөмдөрдөн үзгүлтүксүз бошотулат. Алардын 10 миңге жакыны мал чарбачылыгына, картошка жана жашылча өстүрүүгө, калган 22 миңи жүзүмчүлүккө жана багбанчылыкка адистешкен (жылына 50 миң тоннага жакын жүзүм жана 15 миң тонна мөмө-жемиш өстүрүлөт).

Маркум Президенттин чечими боюнчаИслам Каримов Өзбекстан Эл аралык айыл чарбасын өнүктүрүү фондуна кирди. Күтүлбөгөн жагдайлар жаралса, мамлекет андан айыл чарба тармагын өнүктүрүү үчүн жеңилдетилген кредиттерди ала алат. Ар кандай эсептөөлөр боюнча, бүгүнкү күндө Өзбекстандын экономикасынын бул тармагына чет элдик каражаттардан 700 миллион долларга жакын инвестиция салынган. Бул Азия өнүктүрүү банкынын, Дүйнөлүк банктын жана Ислам өнүктүрүү банкынын акчасы. Республиканын айыл чарбасы жыл сайын продукция чыгарат, анын жалпы наркы 12 триллион сумга барабар. ©збекстандын химия енер жай ишканалары рынокко 1 миллион тоннадан ашык ар турдуу жер семирткичтерди берип турат.

Айыл чарбасын өнүктүрүү үчүн жагымдуу фактор болуп Өзбекстандын түрдүү рынокторго жакындыгы саналат. Ошондой эле, анын экономикасы өнүккөн транспорттук инфраструктурасы менен айырмаланат. Ал бүткүл Евразияны бириктирген жалпы байланыш системасына интеграцияланган. Мисалы, Өзбекстанга инвестиция салган словакиялык компаниялар беш ири жана тез өнүгүп жаткан рынокко (КМШ өлкөлөрүнө) кире алышат.

Жумушчу

Орто Азия Республикасы эмгек ресурстарынын олуттуу булагы бойдон калууда. Өзбекстан Чыгыш менен Батыштын ортосундагы соода жолдорунун кесилишинде жайгашкан көп улуттуу жана калк жыш жайгашкан мамлекет. Байыркы доорлордон бери ал билим берүү жана илимий мекемелерди топтоо борбору, ошондой эле жогорку квалификациялуу кадрлардын устаканасы болуп келген.

Бүгүнкү Өзбекстандын жеридүйнөлүк экономика өлкөнүн 65 жогорку окуу жайын бүтүргөн адистердин (өндүрүштүк-техникалык багыттагы адистер өзгөчө баалуу) эмгегине негизделген. Республикада Илимдер Академиясы 1943-жылдан бери иштейт. Анын составына он сегиз илим-изилдее институту кирет. Булар өлкөнүн гана эмес, бүтүндөй Борбор Азия чөлкөмүнүн негизги инновациялык борборлору. Россиянын экономикасына өзбекстандык жумушчулардын кыйла бөлүгү тартылган. Активдүү жаштар негизинен Орусияга акча табуу үчүн барышат.

Соода өнөктөштөрү

Өзбекстандын экономикасы эгемендүүлүктүн 25 жыл ичинде өлкөдө кандай өнүгүп жатканын түшүнүү үчүн, анын бир катар динамикалуу өнүгүп жаткан рыноктор менен тыгыз байланышта экенин белгилей кетүү керек – КМШ, Түштүк Азия, Чыгыш жана Түштүк-Чыгыш Азия, Жакынкы Чыгыш, Ооганстан, Борбордук жана Чыгыш Европа.

Бүтүндүк артыкчылыктарды гана бербестен, республиканы сырттан келген тышкы катаклизмдерге алсыз кылат. Мисалы, 2008-2009-жылдардагы дүйнөлүк экономикалык кризис. эл чарбасында олуттуу чыгымдарга алып келди. Кыйынчылыктарды жеңүү үчүн өкмөт Антикризистик программаны кабыл алды. Анын жүрүшүндө модернизациялоо ылдамдатылган, өндүрүштүн эң маанилүү тармактары жаңыланган, энергияны керектөөнүн чыгымдары кыскарган, өндүрүүчүлөрдүн атаандаштыкка жөндөмдүүлүгү жогорулаган, заманбап инфраструктура өнүккөн, банк-финансы тутумунун ликвиддүүлүгү жана ишенимдүүлүгү кескин түрдө бекемделген. Программага ылайык 300дөн ашык маанилүү долбоорлорду ишке ашыруу башталды, алардын жалпы суммасы 43 миллиард долларга жакынды түздү.

Тышкы дуйне менен экономикалык байланыштарды тузуу максатында, в1990-жылдары республикада нөлдөн баштап бир нече мекеме түзүүгө туура келген. Биринчи кезекте бул тышкы экономикалык байланыштар министрлиги, бажы кызматы, ошондой эле тышкы экономикалык иштер боюнча Улуттук банк. Бул түзүмдөрдү Өзбекстандын министрлер кабинети көзөмөлдөйт. Өзгөчө маанилүү өнөктөштөр боюнча соода-өнөр жай палаталары түзүлдү (Улуу Британия, АКШ, Германия жана башка өлкөлөр менен). Бүгүнкү күндө Орто Азия Республикасынын эки миңге жакын ири ишканалары (концерндер, бирикмелер жана башкалар) тышкы рынокко чыгуу укугун активдүү пайдаланып жатышат. Өзбекстандын экспорттук потенциалы өлкөнүн эл аралык экономикалык кызматташтыгын акырындык менен либералдаштыруу менен өнүгүп жатат.

Ишкердик

Акыркы 10 жылдын ичинде жеке ишкерлик Өзбекстандын ИДПсына өзүнүн салымын (30%дан 50%ке чейин) кыйла көбөйттү. Айрыкча курулуш, айыл чарба, соода-сатык жактан тейлее тармагындагы чакан ишканалар байкалат. Анын мааниси жеңил өнөр жайда өсүүдө.

Өзбекстандын жумуш менен камсыз болгон ар бир төрт тургунунун үчөө чакан бизнесте иштейт (же алардын өздөрү жумушу бар же андай иш берүүчүлөргө жалданышат). Бул көрсөткүчтөр өсүп жатат. Жыл сайын жеке ишканалар өлкөгө жарым миллион жаңы жумуш орундарын берет (алардын дээрлик жарымы айыл чарбасында, 36% тейлөө тармагында, 20% өнөр жайда). Бизнестин стабилдүү өнүгүшү Өзбекстанды ири регионалдык держава статусунда бекемдейт.

СССР тарагандан кийин өкмөт түзүү зарылдыгына туш болгон.чакан жеке ишканаларды түзүү жана иштетүү үчүн жагымдуу мыйзам базасы. Келечекте жеке ишти каттоо процедурасы жеңилдетилип, модернизацияланган. Ошол эле учурда салык салууга байланыштуу реформалар жүргүзүлдү (жаңыртылган Салык кодекси кабыл алынды).

Бизнес жана өкмөт

Жакында эле 2011-жылды Борбордук Азия Республикасынын Президенти Ислам Каримов «Чакан бизнести жана жеке ишкерликти өнүктүрүү жылы» деп жарыялаганынын мааниси зор. Өзбекстандын экономика министри (азыр бул кызматты Саидова Галина Каримовна ээлейт) биринчи адамдын атынан өкмөткө жаңы инвестицияларды тартуу жана кошумча жумуш орундарын түзүү боюнча зарыл чаралардын программасын сунуштады. Атап айтканда, бюджет өлкөнүн эң көрүнүктүү долбоорлору жана чакан бизнес ишканалары үчүн атайын кредиттик линияларды берди.

Айыл чарбасында ишкердик тармагында өзүнчө программа иштейт. Өзбекстандын агрардык райондорунда турак-жай курулушун мамлекет кошумча каржылайт. Бул инфраструктура гана бизнести андан ары өнүктүрүү үчүн жакшы шарт болуп саналат. Чекене соода, кызмат керсетуу тармагы, уй-булелук бизнес есууде. Карыз алуучулар-агрардык жеке долбоорлорду ишке ашыруу үчүн зарыл болгон кредиттерди жана каржылоону берүү боюнча жеңилдиктерге ээ болушат.

Мамлекеттик «Айылдык аймактарды өнүктүрүү программасынын» алкагында айылдык чакан курулуш компаниялары түзүлүүдө. Мына ушундай бир мицге жакын фирма квалификациялуу куруучуларды кырк мин жумуш менен камсыз кылат. Өзбекстан үчүн, ошондой эле башка мамлекеттер үчүнөткөөл экономикада рынок келечекте өзүн өзү жөнгө салышы үчүн бардык тармактарда атаандаштык чөйрөнү түзүү маанилүү.

Чакан бизнес калктын иш менен камсыз болушуна гана эмес, мамлекеттин бүтүндөй социалдык абалына да таасирин тийгизет. Өнүккөн ишкердик гана адам эмгек ресурстарын эң натыйжалуу пайдаланууга мүмкүндүк берет. Ал коомдун бакубаттуулугун жана келечекке болгон ишенимин стимулдайт жана өлкөнү прогресстин жолуна алып баруучу маанилүү кыймылдаткыч күч болуп саналат.

Ийгиликпи же толук ийгиликсизби?

Өзбекстандын заманбап экономикасынын негизги кемчиликтеринин бири анын дан импортунан көз карандылыгы бойдон калууда. Ата мекендик өндүрүш бул ресурска болгон жалпы муктаждыктын төрттөн бирин гана жабат. Структуралык жактан республиканын экономикасы төмөндөгүдөй: ИДПнын айыл чарбасы 17%, тейлөө тармагы 50%, өнөр жай 25% берет.

Өзбекстандын чет өлкөлөрдөгү абалы дүйнөлүк коомчулукка үстүртөн эле тааныш. Өлкө жабык маалымат мейкиндиги менен айырмаланат. Экономикалык системанын нюанстары бийликтин катуу чыпкаланган расмий маалыматынан гана билинет. Дегеле Өзбекстандагы мамлекеттин авторитардык мүнөзү экономиканын өзүнөн көрүнүп турат. Бул карама-каршылыктуу, эгерде ал бир жагынан рыноктук экономика катары енугуп жаткандыктан, экинчи жагынан анын эц маанилуу тармактарын башкарууга аракеттенип жаткан бийликтин кысымы астында.