Польшадагы парламенттин тарыхы беш жүз жылдан ашык убакытты камтыйт, бул убакыттын ичинде өлкө планетанын картасынан эки жолу жок болгон, адегенде Россия империясынын, андан кийин Германия рейхинин курамында болгон. Ал эми өлкө социалисттик лагердин составында болгон мезгилди парламенттик ишмердүүлүк үчүн эң мыкты деп айтууга болбойт. Социалисттик тузулуш кулатылгандан кийин Польша Европадагы эн ийги-ликтуу елкелердун бири жана, албетте, мурдагы социалисттик мамлекеттердин ичинен эн гулдеген елке болуп калды. Польшанын парламенти кайрадан чыныгы закон чыгаруучу орган болуп калды.
Парламенттин түзүмү
1992-жылы постсоциалисттик Польша Республикасынын түзүлүшү менен жаңы конституция кабыл алынып, анда эки палаталуу парламент түзүмү түзүлгөн. Көптөгөн Европа өлкөлөрүнүн, анын ичинде Россиянын үлгүсү боюнча Сенат аймактардын өкүлдөрү отурган жогорку коллегия болуп саналат.
Польшада парламенттин төмөнкү палатасы Сейм деп аталат, ага депутаттар шайланат.улуттук добуш берүүнүн негизи. Сенат 100 сенатор тарабынан түз жалпы шайлоолордо жашыруун добуш берүү менен шайланат. Ушундай эле шарттарда Сеймге 460 депутат шайланат.
Тарых
Өлкөнүн парламенттик системасы 1493-жылы король Ян Ольбрахт жалпы конгресс чакырган кезде пайда болгон. Польшада биринчи жолу болуп өткөн бул парламентке падыша, сенат жана элчиликтин үйү катышты. Сенатка эң жогорку аристократиянын өкүлдөрү (мисалы, губернаторлор, кастелландар – сепилди башкаруучулар) жана жогорку даражалуу диний ишмерлер (архиепископтор, епископтор) падыша тарабынан өмүр бою дайындалган
Депутаттар палатасынын милдетин аткарган Элчинин кепесинде поляк дворяндарынын (гентри) өкүлдөрү кирген. Депутаттар сеймиктер деп аталган гентрилердин съезддеринде шайланышкан. Сенат падыша менен гана отурган жана ушул тарыхый себептен улам Жогорку палата деп аталган, бирок азыркы Польшада ал бир топ ыйгарым укуктарга ээ. Сеймдин сессиялары депутаттардын арасынан шайланган маршалдын жетекчилиги астында өзүнчө өткөрүлдү.
Жетектөөчү органдар
Польша парламентинин эки палатасынын төрагалары маршалдар деп аталат, палаталардын коллегиалдуу башкаруу органы - Сенаттын жана Сеймдин президиумдары. Сеймдин маршалы төмөнкү палатанын ишин жетектейт, Президиумду жана Аксакалдар кеңешинин ишин чакырат жана жетектейт, Европа Биримдиги, Сенат, башка өлкөлөрдүн парламенттери жана мамлекеттик органдары менен кызматташууга тиешелүү документтер менен иштөөнү уюштурат. өлкө.
Сенаттын маршалы Жогорку палатанын ишин жетектейт, Сейм, башка өлкөлөрдүн парламенттери, Европа Биримдигинин институттары жана уюмдары менен кызматташуу маселелерин карайт. Эки палатада да аксакалдар кеңештери жана комиссиялар бар.
Сеймдин ыйгарым укуктары
Сейм Польша парламентинин Төмөнкү палатасы болгонуна карабастан, ал негизги мыйзам чыгаруу ыйгарым укуктарына жана контролдоо функцияларына ээ, ал тургай, иликтөө комиссияларын да түзө алат. влкенун екметунун ишине толук контролдукту Сейм жасай алат, ал министрлер ке-цешинде да, екметтун айрым мучелерунде да сурамжылоо жургузе алат, ишеним вотумун же ишенбөөчүлүк көрсөтө алат. Ал мамлекеттик бюджетти бекитүү жана аткарылышын контролдоо боюнча ыйгарым укуктарга жооп берет.
Польша парламентинин төмөнкү палатасы кээ бир мамлекеттик уюмдардын жогорку кызмат адамдарын дайындайт жана алардын финансылык жана административдик иштерине көзөмөлдү жүзөгө ашырат. Мындай уюмдардын арасында Улуттук банктын, Мамлекеттик трибуналдын, Конституциялык соттун төрагалары, Акча-кредит саясаты боюнча кеңештин мүчөлөрү бар. Сейм президент тарабынан же эгерде депутаттардын үчтөн кем эмеси добуш берсе, өзүн-өзү таратуу жолу менен таркатылышы мүмкүн. Өлкөдө өзгөчө кырдаал болсо, төмөнкү палатаны таратууга болбойт. Польша мамлекетинин парламентинин кызыктуу өзгөчөлүгү – Сеймдин ишин токтотуу Сенаттын автоматтык түрдө таркатылышына алып келет.
Сенаттын ыйгарым укуктары
Польша парламентинин Жогорку палатасы да мыйзам чыгарууга катышатиш-чаралар, бирок Сеймге караганда кыйла азыраак укуктарга ээ. Мыйзам актыларынын долбоорлору Сеймада добуш берүүдөн кийин Сенатка жөнөтүлөт. Бирок, биринчисинин мыйзамды четке каккан же түзөтүүлөрдү караган чечими, эгерде экинчиси көпчүлүк добуш менен четке какпаса, кабыл алынды деп эсептелет.
Польша диаспорасы менен иштөө толугу менен Сенаттын көзөмөлүндө, поляк тилин жайылтуу, маданиятты жана тарыхый мурастарды жайылтуу программалары анын бюджетинен каржыланат. Мамлекеттик ведомстволордун жана уюмдардын айрым жогорку кызмат адамдарынын макулдуктары Жогорку палатанын талаптарына шайкеш келет.
Кантип тандоо керек
Польша парламентинин эки палатасы тең төрт жылдык мөөнөткө шайланат. Сенат менен Сеймге шайлоолор өлкөнүн президенти тарабынан бир күнгө дайындалат. Польшанын бардык жарандары, улутуна, динине жана байлыгына карабастан, мыйзамга ылайык аракетке жөндөмсүз деп таанылбаса же шайлоо укугунан ажыратылбаса, добуш берүүгө укуктуу.
Польша жарандары Сеймге 21 жаштан баштап шайлана алышат, шайлоо пропорционалдык система боюнча, депутаттар партиялык тизме боюнча шайланганда өткөрүлөт. Сеймге ар бир округдан кеминде жети депутат шайланат. Сенатка 30 жаштан баштап Польшанын жарандары шайлана алат, шайлоо бир мандаттуу округдарда өткөрүлөт. Партиялар, партиялардын коалициялары же шайлоо комиссиялары (кеминде 1000 адамдан турган польшалык жарандардын катталган топтору) Польша парламентинин эки палатасына тең талапкерлерди көрсөтүүгө укуктуу.
