Экономиканы мамлекеттик жөнгө салуунун зарылдыгын түшүндүргөн көптөгөн себептер бар, бирок аларды баары эле түшүнө бербейт. Контролдоонун рыноктук механизми ар кандай чарбалык субъекттердин координациясын жана шайкештигин камсыз кылуунун потенциалдуу эффективдүү ыкмасы болуп саналат. Рынок экономикалык чечимдерди өз убагында жана сапаттуу кабыл алуу үчүн, ошондой эле аткарылган иш-чаралардын натыйжалары үчүн кыйла жогорку, ошол эле учурда туруктуу жоопкерчиликти аныктайт.
Экономиканы мамлекеттик жөнгө салуунун зарылдыгы, эгерде рыноктук баалар суроо-талаптын жана сунуштун таасири астында түзүлсө, анда өндүрүүчүлөр так эмне болушу керектиги жөнүндө эң толук маалыматты алууга мүмкүнчүлүк ала тургандыгы менен түшүндүрүлөт. өндүрүлгөн жана кайсы мөөнөттө. Ошону менен бирге, рыноктук баалар инвестициялык саясат жаатында жана башка көптөгөн чечимдердин кабыл алынышын аныктайт.
Экономиканы мамлекеттик жөнгө салуунун зарылчылыгы ошондой эле рынокту контролдоо жана алдын ала айтуунун жоктугунан улам келип чыгат.кандайдыр бир чындап маанилүү узак мөөнөттүү максаттарга жетүү, ошондой эле кандайдыр бир олуттуу социалдык-экономикалык маселелерди чечүү объективдүү түрдө мүмкүн эмес. Мамилелер жетишсиз координацияланса, керексиз коммерциялык продуктыларды чыгаруу, рынок конъюнктурасынын күтүлбөгөн өзгөрүүлөрүнөн улам тез-тез банкрот болуу, контрагенттердин төлөө жөндөмдүүлүгү жана төлөө жөндөмдүүлүгү жана башка себептерден улам келип чыгышы мүмкүн. Рыноктун закондору езун-езу эле буткул коомдун енугушунун перспективаларын стихиялуу турде, такыр алдын-ала айтууга болбой турган натыйжалар менен белгилей алат, бул алардын органикалык мунезу, экономиканы мамлекеттик женге салуунун зарылдыгын талап кылып жатат.
Бул эмне?
Рыноктун жеткилеңсиздигинен жана кудуретсиздигинен улам өнүккөн өлкөлөрдө да мамлекет экономикага абдан негиздүү кийлигишет. Ошону менен бирге вндуруштук мумкунчулуктердун децгээли канчалык жогору болсо, иштеп жаткан бардык ишканалардын ортосунда эмгекти белуштуруу ошончолук жогору боло тургандыгын, ал эми атаандаштык канчалык жогору болсо, рынок экономикасынын белгилери ошончолук кучтуу мамлекеттик женге салууну талап кыла тургандыгын белгилей кетуу керек.
Мындай контроль – мамлекеттин өзүнүн, ошондой эле анын региондук жана федералдык органдарынын рыноктун негизги элементтерине, башкача айтканда ишке ашыруу шарттарына борборлоштурулган таасирине багытталган чаралардын белгилүү бир комплексин колдонуу., суроо-талап жана сунуш, рыноктук инфраструктура, сапатбуюмдар, атаандаштык жана башка көптөгөн нерселер. Жалпысынан мамлекеттин эң дымактуу үч функциясын бөлүп көрсөтүү кабыл алынган: туруктуулук, адилеттүүлүк жана эффективдүү.
Натыйжалуулук
Рынок экономикасынын өзгөчөлүктөрү мамлекет ар кандай экономикалык инструменттерди колдонууда өндүрүштүн эң эффективдүү иштешин камсыз кыла турган ушундай экономикалык шарттарды түзүүгө тийиш экендигине алып келди. Атап айтканда, бул жерде мамлекеттин монополияга каршы иш-аракетине, рынокто атаандаштык чөйрөсүн активдештирүүгө, ошондой эле рыноктук механизмдердин иштеши үчүн эң ыңгайлуу шарттарды камсыз кылууга өзгөчө көңүл бурулат.
Адилет
Заманбап рынок үчүн адилеттүү чөйрө – бул баа жана баа түзүүнү камсыз кылган жана кызмат көрсөтүүлөр жана товарлар, капитал жана жумушчу күч рыногунда атаандаштыкта ийгиликке жетишкен уюмдардын кирешеси жогору жана ошол эле учурда. бул тармакта ийгиликсиз болгондордон аз пайда. Жалаң рыноктук бөлүштүрүү жашоо минимумун алуунун эч кандай кепилдиги болуп саналбайт, ошондуктан мамлекет ар кандай салыктар аркылуу алынган кирешени кайра бөлүштүрүүгө, ошондой эле кары-картаңдарды, майыптарды жана башка муктаж болгон адамдарды ар тараптуу колдоону камсыз кылууга тийиш. Башкача айтканда, мамлекет бардык жарандардын иш менен камсыз болушуна кам көрүү, минималдуу эмгек акынын өлчөмүн аныктоо аркылуу керектөөнүн мүмкүн болушунча төмөнкү деңгээлин гарантиялоосу керек.
Туруктуулук
Өкмөтэкономикалык туруктуулук сакталып турат, мында баа жана баа түзүү өтө тынч шарттарда, өнүгүүнүн циклдик формасы да тегизделген. Монополияга каршы саясат жүргүзүп жатканын да белгилей кетүү керек.
Рынок принципиалдуу түрдө аткара албаган функцияларды мамлекет өз алдынча чечиши керек. Ошентип, табигый монополияларды жана башка чөйрөлөрдү жөнгө салуу таза рыноктук механизмди толуктоого жана оңдоого мүмкүндүк берет.
Ар кайсы өлкөлөр экономиканы башкаруу үчүн тарыхта топтолгон тажрыйбанын негизинде тандалып алынган түрдүү технологияларды колдонушат. Бул чыгымдарды көзөмөлдөө, салык системасы, эксперттик баа берүү, маргиналдык чектөөлөр, узак мөөнөттүү стандарттарды киргизүү жана бир катар башка чаралар болушу мүмкүн. Мунун аркасында табигый монополияларды жана башка уюмдарды жөнгө салуу рынокко активдүү таасир этүүнү камсыз кылат, ошондой эле керектөөчүлөр менен өндүрүүчүлөрдүн ортосундагы мамилелерди жөнгө салууга мүмкүндүк берет. Ошону менен бирге колдонулуп жаткан методдор тынымсыз жа-цыланып жана жацыланып, жацы шарттарга жана чарбалык структураны енуктуруунун милдеттерине ылайыкта-шып, ошол эле учурда ишкер-дуулукке жана демилгелуулук-ке тоскоолдук кылбоого тийиш экендигин белгилей кетуу керек. Ошентип, рынок жана пландаштыруу принциптерин алардын карама-каршылыгына эмес, эң натыйжалуу айкалыштырууга негизделген ийкемдүү пайдаланууга жетишүүгө болот.
Негизги түшүнүктөр
Экономиканы мамлекеттик жөнгө салуунун куралдары ага мүмкүндүк беретар кандай механизмдердин иштеши үчүн эң оптималдуу шарттарга жетишүү үчүн ар кандай чарбалык субъекттердин ишмердүүлүгүнө, ошондой эле рыноктук шарттарга таасир этет.
Заманбап рынок экономикасында орун алган ар кандай терс көрүнүштөр андагы мамлекеттин ролунун тынымсыз өсүп жаткандыгынын себептерин жакшы түшүндүрүп бере алат. Рынокту жөнгө салуучу органдардын ишинин ар кандай терс кесепеттерин болтурбоо же аларды жумшартуу мамлекеттик аппараттын экономикалык ишмердүүлүгүнүн алдына койгон негизги милдети болуп саналат.
Функциялар
Жогоруда айтылгандардын баарын эске алуу менен экономиканы мамлекеттик жөнгө салуунун инструменттери колдонулган бир нече маанилүү функцияларды аныктоого болот:
- жеке ишкерлердин нормалдуу иштеши үчүн мыйзамдык базаны түзүү;
- прогрессивдүү салык салуу системасын колдонуу аркылуу пайданы кайра бөлүштүрүү, ошондой эле трансферттик төлөмдөр;
- ресурстарды бөлүштүрүүнү өзгөртүү үчүн өндүрүш структурасын тууралоо;
- фундаменталдык илимдерди каржылоо жана айлана-чөйрөнү коргоо;
- иш менен камсыз болуу деңгээлине, экономикалык өсүшкө жана ар кандай продукциянын өздүк наркына мониторинг жана жөнгө салуу;
- өндүрүш кубаттуулугун, ошондой эле айрым коомдук товарларды же кызматтарды түз өндүрүүнү каржылоо;
- конкуренцияны коргоону камсыз кылуу.
Акыркы пунктта муну белгилей кетүү керексөз монополияга каршы түзүмдөрдүн иши жөнүндө болуп жатат, анткени экономиканы мамлекеттик жөнгө салуунун кандай гана формасы болбосун монополиянын мүмкүнчүлүгүн жок кылууга багытталган. Айрым компаниялардын өз тармагындагы үстөмдүгү акыры бүтүндөй коомго өтө терс таасирин тийгизет, андыктан атаандаштык чөйрөнү сактоо ар бир мамлекеттин келечектүү функцияларынын бири болуп саналат.
Экономиканы мамлекеттик жөнгө салуунун эки негизги формасы бар экенин белгилей кетүү керек:
- мамлекеттик сектор аркылуу;
- ар кандай экономикалык инструменттерди колдонуу аркылуу жеке сектордун ишине таасир этүү аркылуу.
Бул кантип камсыз кылынат?
Заманбап рыноктук экономиканын шарттарында мамлекеттик жөнгө салуу аткаруу, мыйзам чыгаруу жана көзөмөлдөө мүнөзүндөгү бир катар чараларды колдонууну камтыйт, аларды турукташтыруу жана андан ары өнүктүрүү максатында мамлекеттик ыйгарым укуктуу мекемелер же ар кандай коомдук уюмдар ишке ашырат. учурдагы социалдык-экономикалык системаны дайыма өзгөрүп туруучу шарттарга ылайыкташтыруу.
Мында таасир этүү объектилери боюнча өндүрүш процессинин өз ара байланышкан үч бөлүгүн жөнгө салууга байланышкан иш-чаралар аныкталат: өндүрүштү, ресурстарды жана финансыны жөнгө салуу.
Аймактык иерархиянын деңгээлдерине ылайык экономиканы мамлекеттик жөнгө салуунун максаттары эки багытта: региондук жана федералдык деңгээлде ишке ашырылат.
Эрежелер
Мындай көзөмөлдү камсыздоо стратегиясы төмөнкү негизги принциптерге негизделген:
- Бирдей шарттарда чарбаны уюштуруунун рыноктук формасына ар дайым артыкчылык берилиши керек. Иш жүзүндө бул мамлекет анча кирешелүүлүгүнөн улам айрым бизнес өкүлдөрү үчүн жагымсыз болгон өзгөчө социалдык мааниге ээ тармактарды каржылоого тийиш экенин көрсөтүп турат.
- Мамлекеттик ишкердик эч кандай түрдө жеке бизнес менен атаандашпашы керек, тескерисинче, анын өнүгүшүнө гана салым кошушу керек, анткени бул экономиканы мамлекеттик жөнгө салуунун максаттарына карама-каршы келет. Бул принцип этибарга алынбаса, акыры мамлекеттик ишканалар жеке ишканаларга үстөмдүк кыла баштайт,
- Экономиканы мамлекеттик жөнгө салуунун кредиттик, финансылык жана салык саясаты социалдык туруктуулукту жана экономикалык өсүштү камсыз кылууга багытталууга тийиш.
- Мамлекет рыноктук формага ээ болсо, рынок процесстерине эффективдүү кийлигише алат.
- Мамлекет жалпы экономикалык кризистерге, ошондой эле башка өлкөлөр менен экономикалык мамилелер жаатындагы ар кандай процесстерге көзөмөлдү камсыз кылуу максатында жөнгө салууну күчөтүүдө.
Максат жана ыкмалар
Экономиканы мамлекеттик жөнгө салууну өнүктүрүү төмөнкү максаттарда ишке ашырылат:
- ар кандай рыноктук процесстердин сөзсүз терс таасирин азайтуу.
- рыноктук экономиканын эффективдүү иштеши үчүн укуктук, социалдык жана финансылык өбөлгөлөрдү калыптандыруу;
- Рыноктук коомдо конкреттүү экономикалык кырдаалдарда эң аялуу топторду социалдык жактан коргоону камсыз кылуу.
Ошол эле учурда методдор түз жана кыйыр болуп бөлүнөт.
Экономиканы мамлекеттик жөнгө салуу системасы колдонгон тике методдор ар кандай чарба жүргүзүүчү субъекттердин ишине таасир этүүнүн ар кандай административдик-укуктук ыкмаларына негизделген.
Кыйырлар экономикалык тандоо эркиндигин эч кандай чектөөнү камсыз кылбаганы менен айырмаланат, тескерисинче, тескерисинче, рыноктук чечимдерди кабыл алуу үчүн кошумча түрткү берет. Аларды колдонуунун негизги багыты бүт экономикалык чөйрө болуп саналат. Экономиканы мамлекеттик жөнгө салуунун мындай механизмдери өлкөнүн акча-финансы системаларынын мүмкүнчүлүктөрүн жана каражаттарын пайдаланууну карайт.
Бул ыкмалар бири-бири менен байланыштуу экенин белгилей кетүү керек.
Инструменттер
Эгерде экономиканы мамлекеттик жөнгө салууну камсыз кылуучу инструменттер жөнүндө айта турган болсок, анда бир нече негизгилерин бөлүп көрсөк болот:
- административдик-укуктук;
- акча системасы;
- финансы системасы;
- өкмөттүн буйруктары;
- мамлекеттик менчик.
Ошондой эле жогоруда айтылгандардан тышкары белгилей кетүү керекнегизинен ички экономикалык багытка ээ болгон экономикага мамлекеттик контролду камсыз кылуунун куралдары, ошондой эле тышкы экономикалык жөнгө салууну камсыз кылуучу каражаттардын бүтүндөй арсеналы бар. Белгилүү бир өлкөнүн ичинде кайра өндүрүү жол-жобосуна таасирин караган дээрлик бардык рычагдар тышкы экономикалык байланыштарга да олуттуу таасирин тийгизет. Ошентип, аларды колдонуу эсептик ставканы жана салык салууну өзгөртүүнү, негизги капиталга инвестиция үчүн жаңы субсидияларды жана стимулдарды киргизүүнү жана башка көптөгөн чараларды көрөт.
Ошентип, мамлекет оптималдуу рыноктук чөйрөгө жетишүү үчүн экономиканы жөнгө салууну камсыздайт.
