Финансы министрлиги бул Аныктоо, аткарылуучу функциялар, уюштуруу

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2024-02-12 10:16

MinFin – Россия Федерациясындагы каржылык көзөмөлдүн негизги органы болгон Финансы министрлигинин аббревиатурасы. Учурда Россия Федерациясынын Финансы министрлиги каржылык, бюджеттик, салыктык, банктык, валюталык жана камсыздандыруунун мамлекеттик секторлорун жөнгө салат. Чындыгында, бүгүнкү күндө Россиянын Каржы министрлигинин буйругу Россиянын Президентинин буйругунан кийин эң жогорку артыкчылыкка ээ жана мамлекеттин финансылык стратегиясын аныктайт.

Финансылык жөнгө салуучу орган Россияда кантип пайда болгон

IX кылымда Киев Русу өнүгүүнүн туу чокусунда турганда мамлекетке финансылык агымдарды көзөмөлдөй турган адамдар керек болчу. Акчаны сактоо гана эмес, эсеп-кысапты жүргүзүү, ошондой эле аны натыйжалуу пайдалануу зарыл болчу. Бул максаттар үчүн ханзааданын казыначылары болгон. Белгилей кетчү нерсе, казыначылар 16-кылымга чейин толук кандуу чиновниктер катары эсептелбей, ханзаада менен таза ишенимдүү мамиледе болушкан.

1512-жылы принц Василий III баалуулуктарды сактоо жана өндүрүү, мамлекеттик казынаны тейлөө, мамлекеттик каражаттарды пайдалануу менен каржылык операцияларды иштетүү жана бекитүү боюнча бирдиктүү эрежелерди түзгөн.казына. Бул эрежелер мыйзам деңгээлинде бекитилип, кийинчерээк "Казыналык ордер" деп аталып калган.

Петр Iге чейин казына системасы туруксуз болгон. Бирок бийликке келгенден көп өтпөй каржы башкаруу системасын өзгөртүп, казынанын башына Сенатты койду. Мамлекеттик каржылык жөнгө салуучу тез өнүгүп, өркүндөтүлгөндүктөн, 1802-жылы Россия империясынын Финансы министрлиги пайда болгон, ал азыркы Финансы министрлигинин прототиби болуп калды.

Толук кандуу жөнгө салуу механизмин түзүү

1917-жылы Социалисттик революциянын учурундагы баш аламандыктан кийин Республиканын Финансы Эл Комиссариаты түзүлүп, жергиликтүү губернияларга бюджетти уюштурууда жана башкарууда чоң эркиндик берген. Автономия 1946-жылга чейин, СССРде союзга кирген республикалардын бардык финансылык жөнгө салуучу органдарын бириктирген СССРдин Финансы министрлиги пайда болгонго чейин иштеген.

СССР тарагандан кийин 1992-жылы СССРдин мурдагы Финансы министрлиги эки ведомствого – Россия Федерациясынын Финансы министрлигине жана Россия Федерациясынын Экономика министрлигине бөлүнүүгө туура келген. Кийинчерээк Россия Федерациясынын Экономика министрлиги Россия Федерациясынын Экономикалык өнүгүү министрлиги болуп өзгөртүлгөн.

Финансы министрлиги кандай иштерди аткарат?

Орусия Финансы министрлигинин ишмердүүлүгүн кароону баштоо үчүн биринчи кезекте мамлекеттик камсыздоо саналат. Финансылык каражаттарды өз ишинде пайдаланган бардык мамлекеттик ведомстволор финансылык ишмердүүлүктү жүргүзүүнүн жалпы эрежелерин жетекчиликке алышы керекФинансы министрлиги тарабынан белгиленет. Менчиктин ар кандай түрүндөгү бардык ишканалардын жана уюмдардын бухгалтердик эсептери Россиянын Финансы министрлиги тарабынан белгиленген эрежелерге ылайык жүргүзүлөт. Мындан тышкары, Каржы министрлиги ведомстволор менен мекемелерде белгиленген эрежелерди бузуу фактыларын такай текшерип турат.

Финансылык көзөмөл тармагында эффективдүү башкарууну камсыз кылуу үчүн Россия Федерациясынын Финансы министрлиги Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасы, ошондой эле анын тиешелүү комитеттери менен тыгыз кызматташат.

Финансы министрлигинин ишинин дагы бир маанилүү бөлүгү тышкы саясат болуп саналат. Мисалы, Россия Федерациясынын Финансы министрлиги баалуу кагаздар, бажылык жөнгө салуу, аудит, баалуу металлдар жана таштар, инвестиция жана ал тургай кыймылсыз мүлк тармагында көзөмөл жүргүзөт. Өзүнчө мамлекеттик эмес пенсиялык фонддорду белгилей кетүү керек, аларды жөнгө салууну мамлекеттик финансылык жөнгө салуучу дагы ишке ашырат.

Финансы министрлигин уюштуруу департаментти өзүнчө бөлүмдөргө бөлүүнү билдирет, алардын ар бири өз багыты үчүн жооп берет. Бирок, мындан тышкары, Россиянын Каржы министрлиги бир нече автономдуу баш ийген органдар бар:

• Федералдык казыналык - федералдык бюджетти башкаруу функциясын аткарат.
• Федералдык салык кызматы - салыкты көзөмөлдөйт.
• Федералдык бажы кызматы - бажы кызматтарынын ишин көзөмөлдөйт.
• Rosalkogolregulirovanie - алкоголдук ичимдиктерге керектөө бааларын жөнгө салган федералдык кызмат.

Ким башкаратКаржы министрлиги 2018-жылы?

Бүгүн Россиянын Финансы министрлигинин башчысы Силуанов Антон Германович. Белгилей кетсек, ал 2018-жылдын май айынан бери Россия Федерациясынын Премьер-министринин биринчи орун басары кызматын да аркалап келет. Анын атасы Герман Михайлович СССР тарагандан кийин Каржы министрлигинин бөлүмдөрүнүн бирин жетектеген. Ошондуктан, Антон Силуанов атасынын ишин улантууну чечип, 1985-жылы Москва финансы институтунун финансы жана кредит адистиги боюнча бүтүрүүчүсү болгон.

Институтту аяктагандан кийин дароо эле Антон Германович Каржы министрлигине ишке орношуп, карьералык тепкичти ишенимдүү басып өтүп, кесиптик чеберчилигин жогорулатты. 2003-жылы ондогон кызмат орундары алмашкандан кийин Антон Силуанов Орусиянын каржы министринин орун басары болуп, андан кийин 2011-жылдын аягында Каржы министри болуп дайындалып, Россия Федерациясынын Коопсуздук Кеңешине сунушталган.

Антон Германовичтин жеке жашоосу менен да баары жакшы өттү. Ал бактылуу үй-бүлөдө жашап, 1999-жылы туулган уулу Глебди тарбиялап жатат. Антон Германович Instagram жана Facebook социалдык тармактарында псевдоним менен аккаунттарды ачарын бир нече жолу мойнуна алган. Учурдагы Каржы министри мотоцикл айдаганга кызыгат, немис тилин жакшы билет жана рекорддук коллекциясы көп.

Каржы министрлигинин актуалдуу көйгөйлөрү: өзгөчө көңүл бурула турган багыттар

Владимир Путин президенттик шайлоодо жеңишке жеткенден кийин, инаугурациядан кийин дароо эле Россия Федерациясынын жаңыланган Өкмөтүнө келип түшкөн жаңы жарлыктар менен кайрылды.жалпы аты "мүмкүн". Бул жарлыктарда президент орус өкмөтү жакынкы келечекте туш боло турган көптөгөн чукул чакырыктарды айткан. Уккан тезистердин арасында Каржы министрлигинен тез арада жооп талап кылынгандары бар. Бул пенсиялык реформа, ошондой эле үлүштүк курулуш чөйрөсүндөгү мыйзамдарга өзгөртүүлөр.

Финансы министрлигинин пенсиялык реформадагы ролу

Орус өкмөтү азыркы мамлекеттик пенсия системасы эскирген жана жакынкы келечекте кадимкидей иштей албайт деген тыянакка келди. Бийликтин айтымында, пенсионерлердин реалдуу кирешелери азаят, ошондуктан мамлекет пенсияны топтоонун жаңы механизмдерин иштеп чыгышы керек болчу. Реформаны түзүү иши Каржы министрлигине тапшырылды.

Реформага муктаж болгон предметтик аймак ушунчалык чоң болгондуктан, мыйзам долбоору бардык министрликтердин жана мамлекеттик ведомстволордун катышуусунда иштелип чыккан.

Иштин натыйжасы Россия Федерациясынын Каржы министрлигинин пенсияларды дайындоо жана төлөө жаатындагы Россиянын айрым мыйзамдарына өзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча мыйзам долбоорун түзүү жөнүндө буйругу болду. Демилгенин негизги тезиси пенсияга чыгуу курагын эркектер үчүн 65 жашка, аялдардыкы 63 жашка чейин көтөрүү болгон. Эски мыйзамдардан жаңысына кыйынчылыксыз өтүү үчүн 2019-жылдан баштап пенсия курагын акырындык менен көтөрүү чечими кабыл алынды.

2018-жылдын 26-сентябрында мыйзам долбоору Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасы тарабынан кабыл алынган. Бирок кабыл алынганга чейин профил боюнча ага 300дөн ашык өзгөртүүлөр киргизилгенкомитеттери, ошондой эле Россия Федерациясынын Президенти. Атап айтканда, Владимир Путин Финансы министрлигине кат жолдоп, анда аялдардын пенсия курагын мурда пландаштырылгандай 63кө эмес, 60ка көтөрүүнү сунуштаган.

Пикирлер бөлүнгөн

Мыйзам долбоорунун кабыл алынышы коомчулукта чоң нааразылыктарды жана массалык нааразылыктарды жаратты. Бир катар саясий жана коомдук күчтөр пенсия реформасын жокко чыгаруу боюнча референдум өткөрүүнү каалашкан.

Пенсиялык топтоодо жаңы ыкма Россия Федерациясынын экономикасын дүйнөдөгү эң ири беш экономиканын катарына киргизүүгө тийиш. Бирок бул үчүн ИДПнын жылдык көлөмү 5,5% кем эмес өсүшү керек. Каржы министрлиги муну толугу менен аткарыла турган иш деп эсептейт.

Бириккен курулуш көйгөйү

Каражаттарды ири уурдоо, алданган инвесторлор, резонанстуу кылмыш иликтөөлөр - бул жана башка көптөгөн нерселер Орусиянын үлүштүк курулуш рыногун эзелтеден бери коштоп келет. Бирок 2019-жылдан баштап кырдаал өзгөрүшү керек, анткени Россия Федерациясынын Каржы министрлигинин жаңы буйругу көп кабаттуу үйлөрдү куруу принциптерин толугу менен өзгөртөт.

Финансы министрлигинен эффективдүү чечим

Эгерде мурда үлүштүк ээлер акча каражаттарын түз иштеп чыгуучуга, башкача айтканда, иштеп чыгуучуга өткөрүп берип, иш жүзүндө толугу менен ага көз каранды болсо, эми үлүштүк ээлер акча каражаттарын атайын банктык эскроу эсептерине салышат. Бул ыкманын натыйжалуулугу - иштеп чыгуучу иштеп чыгуучулардын акчасына түз кире албайт.

Эми иштеп чыгуучулар сырттан каражат тартышы керек жана бул үчүн эң жакшы чечим насыя болоткарыз алуучулардын акчасы менен камсыздалган банкта. Белгилей кетчү нерсе, эскроу эсептери банктар тарабынан автоматтык түрдө камсыздандырылган, ал эми форс-мажордук жагдайларда үлүштүк ээлерге акчалары толугу менен төлөнөт, бирок камсыздандыруу 10 миллион рублдан ашпаган суммалар үчүн жарактуу. Албетте, бул чечим Каржы министрлиги үчүн оңой болгон жок, бирок бул маселеде жөнгө салуучу орган акциялардын ээлеринин кызыкчылыгын биринчи орунга койгон.

Кыймылсыз мүлк рыногунун эксперттери реформа кыймылсыз мүлк рыногуна олуттуу жоготууларды алып келерин, бирок инвесторлорду алдамчылардан коргой турганын моюнга алышкан. Серепчилердин айтымында, көптөгөн чакан курулуш компаниялары инвестициянын тартыштыгынан улам базарды таштап кетүүгө аргасыз болушат. Анын үстүнө, банктан кредит алып жатканда, куруучу кошумча пайыздарды төлөп, акырында даяр мүлктүн наркын жогорулатат. Компаниялар Россиянын Каржы министрлигине үлүштүк курулуш реформасын жумшартуу талабы менен бир нече жолу кат жөнөтүшкөн. Мыйзам долбоорунун акыркы варианты кызыкдар тараптардын бардык өтүнүчтөрүн эске алды.

Башка пикир бар. Акыркы бир нече жыл ичинде, даяр кыймылсыз мүлккө суроо-талап Орусиянын кыймылсыз мүлк рыногунда өстү жана каржылык болжолдоолорго ылайык, мындан ары да өсө берет. Буга байланыштуу кыймылсыз мүлктүн баасы көтөрүлбөйт, бирок реформа күчүнө киргенден кийин алар биринчи жолу өзгөрүшү мүмкүн.

Валюта маселеси

2017-жылдан тарта Россиянын Финансы министрлиги Россия Федерациясынын Борбордук банкынын катышуусу менен рублдин курсун турукташтыруу жана экономикага тышкы таасирди азайтуу максатында ички рынокто чет элдик валютаны сатып ала баштады. Орусиянын экономикасы. 2018-жылдын жайында, Борбордук банк керек болчубюджеттик эреже убактылуу жокко чыгарылсын жана россиялык валютанын жогорку туруксуздугуна байланыштуу Финансы министрлиги үчүн чет элдик валютаны сатып алуу токтотулсун. Бул чара дүйнөлүк каржы рынокторунда орус валютасына суроо-талапты азайтууга жана рублдин курсун туруктуу кармап турууга жардам берди.

Бюджеттик эреже боюнча чет элдик валютаны сатып алуу пландаштырылган көлөмгө ылайык ишке ашырыла тургандыгы көңүл бурууга арзыйт. 7-сентябрдан 4-октябрга чейин Борбордук банк Каржы министрлиги үчүн рекорддук 426,9 миллиард рубль сатып алды.

Финансы министрлиги ошондой эле 2018-жылдын жай-күз айларында кара алтындын орус валютасына жана россиялык валютага болгон таасирин минималдаштыруу максатында мунайдын баасынын көтөрүлүшүнө байланыштуу 2018-жылдын жай жана күз айларында валюта сатып алуу көлөмүн көбөйттү. бүтүндөй өлкөнүн экономикасы.

Жөн эле санкциялар эмес

2018-жыл Россиянын Каржы министрлиги үчүн гана эмес, өлкөнүн бүтүндөй экономикасы үчүн сыноо жылы болду. Кээ бир чектөөлөрдү киргизген санкциялардан тышкары, Орусия экономикалык көрсөткүчтөрдү жакшыртуу үчүн узак жана азаптуу реформа фазасын баштады. Экономиканы кайра конфигурациялоодо Финансы министрлигинин ролун жогору баалоого болбойт, анткени чындыгында жаңы мезгилдин экономикасын түзүүчү дал ушул жөнгө салуучу орган. Каржы министрлигинин кызматкерлери муну түшүнүп, орус жарандарынын жашоосун жакшыртуу үчүн колдон келгендин баарын жасоого аракет кылууда.

Келечекке божомолдор

Жыл сайын Каржы министрлигинин финансылык аналитиктери статистикалык маалыматтарды чогултуп, келечектеги экономикалык көрсөткүчтөрдү болжолдошот. Орус валютасынын акыркы олуттуу арзандашы талдоочуларды рублдин келечеги тууралуу олуттуу ойлонууга түрткү берди.

Биринчиден өкүлдөрКаржы министрлиги рублдин номиналдык курсу бааланбай жатканын белгилейт. Дүйнөлүк экономиканын өсүшү 2025-жылы орус рублинин долларга карата курсу 66,4 рублди түзүшү мүмкүн, ал эми 2035-жылга карата 73,9 рублге чейин көтөрүлүшүнө алып келет.

Бирок, эгерде эл аралык экономика кайрадан глобалдык кризиске, мунай ресурстарынын жетишсиздигине жана башка экономикалык кыйроого учурабаса, бул божомолдордун баары аткарылышы мүмкүн. Бул учурда экономикалык көрсөткүчтөрдү алдын ала айтуу мүмкүн эмес.